电气化率都冲到29.5%了，为什么交通才勉强跑到6.9%

先给答案：2025 年全国电气化率约 29.5%，电力已经是终端第一大能源。但同样是"用电"，各领域冷热差得离谱。建筑领域电气化率约 58.0%，工业约 28.0%，交通却只有 6.9%。

这份《中国电气化年度发展报告2026》由中国电力企业联合会编制，本文把其中最值得看的几组数据挑出来讲。先看三个立住全篇的底数。

2025 年全社会用电量达到 10.37 万亿千瓦时，同比增长 5.0%。截至 2025 年底，全国发电总装机达到 39.0 亿千瓦，同比增长 16.2%。非化石能源发电量达到 4.5 万亿千瓦时，同比增长 14.0%。

供给端跑得快，需求端的电气化却没齐步走。

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一、29.5% 意味着什么：电力第一次把煤炭甩开了 3.1 个百分点

报告给电气化率的定义是电能占终端能源消费的比重，这是个衡量"油改电"进度的核心指标。2025 年全国电气化率约 29.5%，较上年提高 1.4 个百分点。

更重要的是位次：电力作为国内终端第一大能源，占终端能源消费量比重高出第二大能源品种煤炭 3.1 个百分点。也就是说，"用电比烧煤多"已经从趋势变成了既定事实。

报告把上行原因归结为几股合力：制造业高端化、智能化、绿色化提速，新能源汽车产销量和渗透率创历史新高，算力产业方兴未艾，服务消费升级催生新场景新模式。

放在五年维度看，这条路走得更清楚。2021 年全国电气化率约 26.7%，之后逐年抬升：2022 年 27.0%、2023 年 27.4%、2024 年 28.1%，到 2025 年约 29.5%。

五年累计提高约 2.8 个百分点，斜率高而不陡，靠的是每个领域各让一点。

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二、省与省之间已经拉开一条沟：广东破了 40%，还有一批省不到 30%

全国是平均数，落到省份差别就大了。2025 年全部省份电气化率均实现正增长，这是"十四五"收官年的一个信号。按报告的分档，电气化率大于等于 40% 的只有广东一省。

35% 至 40% 区间，是江苏、浙江、云南、青海。30% 至 35% 区间，是北京、安徽、福建、江西、四川、甘肃、新疆。低于 30% 的则包括天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、山东、河南、湖北、湖南等。

全国共有 14 个省（区、市）电气化率超过全国平均水平。一个值得琢磨的细节是，制造业占比高的省份电气化率并不必然领先，广东能破 40%，与其产业结构、用电规模都有关系。

电气化率不是 GDP 排行榜，它更像是"用什么能源干活"的选择题。

三、建筑冲到 58%，工业稳在 28%：用电大户各自在换什么设备

报告把终端用能拆成工业、建筑、交通、农业农村四块。先看两块体量最大的。2025 年建筑领域电气化率约 58.0%，较上年提高 2.1 个百分点，全年建筑用电量同比增长 7.7%。

建筑的电从哪来？报告点名了清洁供暖、全电厨、冷热双蓄、地源热泵、建筑光伏一体化等设备更新改造。服务消费市场的用电需求，在公共服务、文化休闲、信息传输等环节形成了不少新亮点。

批发零售及住宿餐饮业的电气化率约 68.6%，较上年大幅提高 3.5 个百分点，是典型行业里的高值。再看工业。2025 年中国工业领域电气化率约 28.0%，较上年提高 1.2 个百分点。

工业用电量全年同比增长 4.2%，对全社会用电量增长的贡献度达到 51.3%，是当之无愧的压舱石。报告也提到新业态：源储一体化、绿电直连、智能微电网等低碳零碳产业园区正在展开实践。

同一条线索，我们在《安联报告：中国清洁能源产能占全球60%份额》里做过更细的拆解，可以对照着看。

工业贡献了过半的用电增量，却也因为工艺限制，电气化率反而走得最慢。

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四、同样是工业，高技术制造电气化率 68%，高载能只有 18.2%

把工业拆细，内部的分化比领域之间更剧烈。2025 年，传统四大高载能行业合计电气化率约 18.2%，较上年只提高 0.4 个百分点。高技术及装备制造业合计电气化率约 68.0%，较上年提高 1.2 个百分点。

消费品制造业合计电气化率约 45.8%，较上年提高 0.7 个百分点。三档摆在一起，最高与最低差了近 50 个百分点。原因不难理解：钢铁、建材、化工这类高载能行业有大量高温工艺与还原反应，短期内难以完全靠电替代。

而高技术制造与装备制造本身用电设备密集、工艺洁净，天然更适合电气化。消费品制造的高增长细分行业里，一部分行业电气化率已经跑到 54.2%。

越"干净"的制造越容易电气化，越"重"的工艺越难——这道落差，正是未来电能替代的主战场。

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五、交通为什么只有 6.9%：车在猛换，船和重卡还在烧油

回到标题里那个数字。2025 年中国交通领域电气化率约 6.9%，较上年提高 0.9 个百分点，同比增幅比上年还高了 0.3 个百分点。6.9% 看着低，但增速其实是四个领域里最快的——全年交通领域用电量同比增长 18.2%，高出同期全社会用电量增速 13.2 个百分点。

拉动它的主力是汽车。政策加持和技术创新提振了新能源汽车消费信心，带动全年渗透率接近 50%。电动重卡和电动船舶则开始转向规模化应用，电动汽车充电设施服务能力的"三年倍增行动"也在推进充电网络提质扩面。

为什么总量还是低？报告用案例给出了另一种解释。江苏建设海港纯电拖轮示范基地，用电动拖轮替代传统燃油拖轮，配套多能互补智能微电网，年均新增用电量约 430 万千瓦时。

上海则建兆瓦级重卡专用充换电一体化设施，项目月度稳定充电量约 130 万千瓦时，每月可替代柴油约 26 万升。

乘用车已经跑在前面，真正的硬骨头是重卡、船舶和航空这些"难电气化"场景。

六、农业与乡村到 49.6%，家电和新能源车一起下乡了

容易被忽略的一块是农业农村。2025 年中国农业与乡村居民生活电气化率约 49.6%，较上年提高 2.1 个百分点。这个水平已经明显高于工业和交通，仅次于建筑。

拉动因素里，新能源汽车下乡是个显眼变量。政策由车市下沉转向长效化、便民化的综合扶持体系，报告称拉动农村新能源汽车消费逾 1 万亿元。

消费品以旧换新政策则激发了县域乡村的智能家电消费活力，节能家电、空气源热泵等电气化新产品加快普及。灌溉、农业机械的电气化改造升级也在多地实践，推动设施农业用能清洁转型。

数据上也看得出来：农业与乡村居民生活用电量同比增长 7.1%，高出同期全社会用电量增速 2.1 个百分点。

电网侧同步在补课。国家电网 2025 年完成农网巩固提升工程 9.98 万项，煤改电用户超 3600 万户；南方电网完成农网改造升级投资 433 亿元，农网供电可靠率提升至 99.91%。

电气化的下半场，增量不在城市，而在县乡的厨房、田头与村口那根充电桩。

七、"含绿量"才是关键：低碳电气化率，工业只有 7.2%

用电不等于用绿电。报告因此单独设了"低碳电气化率"这个指标，衡量的是绿电在终端用能里的分量。2025 年，工业、建筑、交通领域低碳电气化率分别约为 7.2%、30.3%、1.5%，分别较上年提高 0.7 个、1.2 个、0.2 个百分点。

建筑低碳电气化率最高，和分布式光伏、绿色建筑、超低能耗建筑的推广直接相关。工业虽然用电多，但绿电占比只有 7.2%，工业与建筑低碳电气化发展对本领域电气化率增长的贡献度分别达到 45.5% 和 54.0%。

"十四五"以来的变化更能说明方向：新能源发电装机于 2023 年历史性超过火电装机，五年累计增长 2.3 倍。非化石电量成为新增用电量的主体，五年累计新增非化石能源发电量占全社会用电量增量的比重达到 66.3%。

报告还给了一个对照：2015 至 2024 年，中国电气化率累计增长约 8.1 个百分点，拉动世界电气化率增长约 2.4 个百分点。

把电用起来只是第一步，让这些电变绿，才是电气化与碳中和真正的交点。

八、往后看三年：2029 年有望过 34%，算力和新能源车吃掉三成增量

报告最后给了情景预测，这是全篇最值得记住的一组前瞻数字。测算结果显示，2029 年全国电气化率将达到 33.5% 至 34.4%。未来三年，工业领域、农业与乡村居民生活电气化率预期增势平稳，建筑、交通领域则有望加速提升。

报告预计，中国电气化发展对世界电气化率增长的贡献度将保持在 80% 左右。更长远地看，报告判断中国电气化率将由当前的近 30%，提高到本世纪中叶的 65% 以上。

驱动力来自两块新需求：未来十年，算力设施和新能源汽车合计对中国用电量增长的贡献度预计超过 3 成。

这也带来新挑战。报告预计未来十年中国低碳电气化率累计增幅约 13 个百分点，比同期电气化率增幅高出 30%，新型电力基础设施投资需求约占同期能源基础设施体系总投资的 8 成。

想继续看能源电力、电气化与产业转型方向的报告和方案，可以到运营动脉（www.yydm.cn）检索。

电气化率的下一段爬坡，比的不是"能不能用电"，而是电网能不能扛住、绿电能不能跟上。

2025 年中国电气化率是多少？

据中电联《中国电气化年度发展报告2026》，2025 年全国电气化率约 29.5%，较上年提高 1.4 个百分点。电力作为终端第一大能源，占终端能源消费量的比重高出第二大能源品种煤炭 3.1 个百分点。

2021 至 2025 年，全国电气化率从约 26.7% 逐年升至约 29.5%，五年累计提高约 2.8 个百分点。

工业、建筑、交通、农业各领域的电气化率是多少？

2025 年四个主要领域差距悬殊：建筑领域约 58.0%，农业与乡村居民生活约 49.6%，工业领域约 28.0%，交通领域仅约 6.9%。其中建筑用电量同比增长 7.7%，工业用电量同比增长 4.2%，交通领域用电量同比增长 18.2%，农业与乡村居民生活用电量同比增长 7.1%。

为什么交通领域电气化率只有 6.9%？

交通电气化率低，主要因为乘用车之外的场景难以电气化。2025 年新能源汽车全年渗透率接近 50%，但电动重卡、电动船舶仍处于规模化应用初期，航空等领域更难替代。

不过交通是增速最快的领域：全年交通领域用电量同比增长 18.2%，高出同期全社会用电量增速 13.2 个百分点。

哪个省份的电气化率最高？

2025 年广东电气化率超过 40%，是全国唯一进入 40% 以上的省份。江苏、浙江、云南、青海在 35% 至 40% 区间，北京、安徽、福建、江西、四川、甘肃、新疆在 30% 至 35% 区间。

2025 年全部省份电气化率均实现正增长，共有 14 个省（区、市）超过全国平均水平。

什么是低碳电气化率？中国目前处于什么水平？

低碳电气化率衡量的是绿电在终端用能中的分量，是电气化"含绿量"的指标。2025 年工业、建筑、交通领域低碳电气化率分别约为 7.2%、30.3%、1.5%。

报告显示，"十四五"期间新能源发电装机五年累计增长 2.3 倍，2023 年历史性超过火电装机；五年新增非化石能源发电量占全社会用电量增量的比重达到 66.3%。

未来几年中国电气化率会达到多少？

报告的情景预测显示，2029 年全国电气化率将达到 33.5% 至 34.4%，中国电气化发展对世界电气化率增长的贡献度将保持在 80% 左右。

更长期看，报告判断中国电气化率将由当前的近 30%，提高到本世纪中叶的 65% 以上，其中算力设施和新能源汽车合计将贡献未来十年用电量增长的三成以上。

这一点在《莱坊2026数据中心地图集解读》里有更细的口径拆解，感兴趣可以翻过去看。

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