2026年中国新型能源体系建设发展分析与趋势研究报告-九思行研优质

2026年中国新型能源体系建设发展分析与趋势研究报告JIU SI HANG YAN九思行研2026.07

2026 年中国新型能源体系建设发展分析与趋势研究报告 1 前言 新型能源体系是以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的清洁低碳安全高效能源体系。从 2021 年“十四五”规划首次提出“现代能源体系”概念，到 2022 年党的二十大首次提出“加快规划建设新型能源体系”，再到 2026 年 6 月《新型能源体系建设“十五五”规划》正式印发，新型能源体系完成了从战略构想到系统部署的演进历程，标志着我国能源发展正式从“规模扩张”阶段迈向“系统重构”新阶段。 2025 年是我国能源转型进程中具有里程碑意义的一年。截至 2025 年底，全国可再生能源装机总量达 23.4 亿千瓦，约占全国电力总装机的 60%；风电、太阳能发电累计并网装机达到 18.4 亿千瓦，历史性超过火电，占全国发电总装机的 47.3%。全年可再生能源发电量达 3.99 万亿千瓦时，占全社会用电量的 38.5%；全社会用电增量全部由可再生能源新增发电量提供。新型储能装机规模达到 1.36 亿千瓦/3.51 亿千瓦时，较 2024 年底增长 84%，与“十三五”末相比增长超 40 倍；全国虚拟电厂项目达 470个，最大调节能力达 1685 万千瓦。能源结构的历史性转变，为新型能源体系建设奠定了坚实基础。 2026 年是“十五五”开局之年，也是新型能源体系建设从蓝图走向现实的全面实施之年。《新型能源体系建设“十五五”规划》确立了清晰的时间表和路线图：到 2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系；非化石能源消费比重达到 25%，风电和太阳能发电装机比重超过 50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体；能源综合生产能力达到 58 亿吨标准煤。规划围绕构建先进适配的新型能源基础设施体系、坚强韧性的能源安全保障体系、绿色低碳的能源消费体系、自立自强的能源科技创新体系、协同高效的现代化能源治理体系、立体多元的能源国际合作体系部署了六大重点任务。与此同时，新能源全面进入电力市场、全国统一电力市场体系加速建设、算电协同首次写入政府工作报告并被纳入国家级新基建工程，能源治理体系正经历从“政策定价”向“市场定价”、从“行政管理”向“现代化治理”的深刻转变。 展望未来，新型能源体系建设既面临前所未有的发展机遇，也面临消纳瓶颈与弃电矛盾回升、长时储能技术尚不成熟、关键金属对外依存度高、市场化交易机制与电网输送能力不足等现实挑战。深入研判新型能源体系建设的发展态势、政策脉络与产业格局，对于把握能源转型的战略方向、推动我国从“能源大国”向“能源强国”跨越，具有重要的现实意义和深远的战略价值。

2026 年中国新型能源体系建设发展分析与趋势研究报告 2 目 录 第一章 新型能源体系基本概况 ...................................................... 1 1.1 新型能源体系定义及特征 ......................................................................................... 1 1.1.1 新型能源体系的定义 .......................................................................................... 1 1.1.2 新型能源体系的主要特征 .................................................................................. 1 1.1.3 新型能源体系的战略意义 .................................................................................. 2 1.2 新型能源体系的构成要素 ......................................................................................... 3 1.2.1 “源－网－荷－储－智”架构概述 .................................................................. 3 1.2.2 各要素之间的协同关系 ...................................................................................... 4 1.2.3 与传统能源体系的区别 ..................................................................................