中中国电信CAICT中国信通院CHINATELECON政企行业智能体研劣报告A!AgentAIAgent中国电信集团有限公司政企信息服务事业群中国信息通信研究院云计算与大数据研究所2025年4月
参与单位中国电信集团有限公司政个信息服务事业群中国信息通信研究院元计算与大数据研究所北京百度网讯科技有限公司北京火山引擎科技有限公司北京奇虎科技有限公司软通动力信息技术(集团）股份有限公司北京数巅科技有限公司北京东方国信科技股份有限公司主要撰稿人白彦明毕京云曹智储伟伟董恒调甘志辉顾延络郭别峰何昌华何杰胡东胡杰江民民李趣饮李康李亚军李轶承栗蔚刘敬谦刘世伟刘婷刘威辰刘沅罗建平牛宝童钱借裤伟舒任坦宋光通宋佳明宋雪思宋宇苏振子小海孙佳孙文斌田耘汪酒王策王栋上王卫民魏子凌吴佳兴吴隽吴宁邢志刚徐恩庆杨安杨深杨戈杨华锋杨锦才杨凯杨毅杨占行张宝玉张琳琳张晓光赵文瑞赵鑫周颖注:以上名单按姓氏顺序排列，排名不分先后。
前言在新时代的征途上,我国正全面推进深化改革,力图在全球化浪潮中把握新的发展机遇,智能化作为推动经济社会发展的重要已擎,已被提升至国家战略层面。政企行业作为国家治理和市场经济的关键领域，其智能化转型不仅是提升治理能力和产业竞争力的追切需要，也是适应新时代发展要求的必然选择。随着《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。《关于推动未来产业创新发展的实施意见》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等一系列政策文件的密集出台，我国对政企行业的智能化发展提出了明确要求,旨在通过政策引导和技术赋能,加速传统产业的数字化转型，促进政务服务的智营化升级与企业的知能化转型并行不悖,共同绘制出一幅产业蝶变焕新的宏伟蓝图,在此背景下,中国电信集团有限公司政企信息服务事业群联合中国信息通信研究院云计算与大数据研究所以及生态联盟伙伴,依托双方在政企行业领域大模型和AIAgent的研究成果与实践经验。绕梳理政企政策发展目标、分析政企行业AAgent现状及技术能力、精选政企行业AIAgent场景化应用典型案例、构建政企行业AIAgent技术评价体系以及展望政企行业AIAgent未来趋热形成本报告,旨在为政企行业的智能化升级提供战略指引和实践参考推动我国政企行业在智能化道路上稳步前行。
目录一、智效双兴引领政企发展新范式(一)效能为先成政企发展的落脚点架构优化推动大模型能力突破35落地实践仍存在若干痛点堵占四No政企行业A1Agent提供尽微致广新思路0AIAgent成为大模型落地应用的必然洗场1（一）政企行业AIAgent总体框架1D政企行业AIAgent技术架构15政企行业AlAaent实施路径政企行业AIAgent场景化应用典型案例政企行业AlAgent赋智数字治理政企行业AIAgent赋能数字产业四、政企行业AlAgent技术与应用评价体系政企行业AlAgent关键技术评价指标政企行业AIAgent平台评价指标政企行业AIAgent大规模应用痛点和解决思路应对不稳定、不可靠问题，AlAgent建设更趋标准化、安全化应对复杂问题处理效率性,多AIAgent协同能力将持续加强应对多元发展需求,多模态AIAgent具身智能将成为解决思路哆应对建设成本问题,AIAgent平台即服务有望成为主流服务模式50(五）为推动行业生态健康发展,AlAgent应用相关标准体系将特续主富52
图目录图1企业数字化转型驱动因素图3O图2政企行业AIAgent应用就绪度热力图图32024年政企行业AIAgent应用占比图图4从RAG向AIAgent演进示意图17图5AI原生应用开发平台功能图1图6政企行业AIAgent总体框架图,I图7政企行业AIAgent技术架构图1图8RAG系统处理流程图9AgenticRAG处理流程图10MCP架构示意图.2222S图11智能政务助手流程图图12法务门户智能化功能图图13法务门户智能化功能图图14查办一体AlAgent技术架构图图15智慧校园应用服务示意图图16智慧校园应用服务示意图3a8图17智慧校园应用服务示意图图18畅游助手核心能力架构图图19社区AIAgent服务流程示意图
政企行业智能体研究报告2023年2月,党中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，要促进数字经济和实体经济深度融合,以数字化驱动生产生活和治理方式变革面向当前和今后这个以中国式现代化...
