中国移动研究院中移智库China MobileCMRI数据要素融合应用典型模式与价值路径白皮书(2025年)发布单位:中移智库编制单位:中国移动通信研究院
习近平总书记指出“充分发挥海量数据和丰富应用场号优垫产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济"随善粉空级这的不断发属海县粉据本应田场县由加何发挥作田日拍受到关注“数据要素x”三年行动计划》指出"加快多元数据融合,以数据规模扩张和数据类型丰富,促进生产工具创新升级,催生新产业新模式，培育经济发展新动能”,阐明了推动数据融合应用的重要价值。木报告结合国家数堀局发布的"数据要素x”48个典型案例以及“数据要素x”大赛119个获奖案例。深入分析数坭要素融会应性和个性特征剖析其融合应用基础融合应用模式及融合应用成效探寻促讲数据价值释放的可循路径。为数据要素在更大程度、更广领域、审多体中发挥乘数效应提供参考。本白皮书的版权归中国移动所有,未经授权。仟何单位或个人不得复制或择贝本建议之部分或全部内容
联合编写单位及作者中国移动通信研究院主编林琳、潘安筠、陈哲、苗粱峻参与编写单位中国移动大数据（贵阳）创新研究院:龚珂、高杨、王玉梅、杨靖
中国移动数据要素融合应用典型模式与价值路径白皮书(2025)录1.数据要素融合应用的概念和内涵酒….41.1数据要素融合应用的必要性41.2数据要素融合应用的定义及特征…......41.3数据要素融合应用的研究框架51.3.1融合应用保障,1.3.2融合应用路.....1.3.3融合应用成效…........52融合应用保障:政策法规引导、市场机制驱动、基础设施赋能2.1政策法规引导...72.2市场机制8193其础设施赋能.......9..123.1跨行业融合应用成为数据要素高水平应用的标配…123.2跨区域融合应用有力破解数据价值“碎片化”痛点……·133.3跨主体融合应用有效应对“数据烟囱”难题….4．融合应用成效:赋能生产、生活与社会治理全面升级。1641驱动高效生产:激活创新动能，驱动产业升级…164.2赋能美好生活:优化消费体验，提升服务品质…174.3优化社会治理:提升协同效能，增强响应能力….....175趋势与展望,公o5.1制度供给：从“框架构建”向“精准施策”深化1915.2技术支撑:从“单点突破”向“集成创新”跃迁．195.3融合机制:从"线性协作”问"生态共治”演进...205.4合作范式:从“单体主导”向"多元共生”转型20参考文献......21
中国移动数坭要素融合应用典型模式与价值路径白皮书(2025)1.1数根要素助合应用的必要性粉据要素的非音争件(可无限复用且不损耗）和强协同性（数据要素价值发挥具备规模报酬递增效应）是其区别于传统生产要素的核心特征。一方面,数据要素的非竞争性则赋予了其无限复用的力。例如气象数据在农业、物流、保险要素的强协同性决定了单一数据难以直接创造价值,必须通过融合才能释放价值。例如医疗影像数据需与临床诊断、药械研发等场景结合,才能形成完整的价值链。12数坭要素助会应用的宏义及特行目前,关于"数据要素融合应用”尚未有权威定义,已有的研究多从技术视洗、关联、分析与决策的过程。本报告认为,技术视角对研究数据要素融合应用固然重要,但由于海量数据存在不同的主体中。而有效的制度供给（政策法规和市场机制等)则是促讲不同主体数据互通的关键,因此也需要从制度视角切入对其进行剖析。基于此,本报告将数据要素融合应用定义为:“通过技术工具与制度创新打破行业、区域和主体间的数据壁垒,将多源、异构、跨域的数据要素是技术-制度协同创新。数据形态具备的复杂性（如结构化、半结构化、私计算等)与制度设计（如数据收益分配等）的双重保障二是场景驱动的价值创造,数据要素融合的终极目标是直接作用干业务场景
中国移动数据要素融合应用典型模式与价值路径白皮书(2025并产生经济价值,相较于传统数据集成（如数据库等),数据要素融合更强调场景化驱动,即在具体业务场景中,依托多源数据协同释放乘数效应。三是动态演化与白我增值,数据在融合应用过程中不会损耗。反而被更多场景应用,生成更多衍生数据，呈现出“越用越多、越用越好”的特征。例如,医疗而报告本身又成为新的数据产品,形成“数据一知识一新数据”的正向循环。1.3数据要素融合应用的研究....
