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《中国能源展望 2060(2024 年版)》编写委员会主 任:副 主 任:委 员:主 编:编写组成员:喻 宝 才戴 照 明戴 宝 华罗 大 清王盼崔宇顾 松 园刘 潇 潇刘 潇 潇程诺罗 大 清王盼乞 孟 迪蒋珊李志马莉聂 浩 宇傅军丁 宣 升曹勇

气候变化问题正在成为撬动全球能源转型乃至国际秩序调整的重要杠杆,走向绿色低碳是不可逆转的时代潮流。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我国积极稳妥推进碳达峰、碳中和工作,经济社会进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。在此背景下,全球产业分工体系深度调整、能源版图深刻改变,国内产业重构加速演进、新型能源体系加快构建。2023 年是“十四五”承上启下的关键一年。面对复杂严峻的外部环境,我国经济呈现稳步复苏发展态势。经济社会发展的持续向好,刺激了能源需求增长,也给能源转型带来一些新的议题。例如,扩大内需、新型工业化等战略的实施,驱动化石能源消费和非化石能源消费双双增长,我国能源消费总量会否高位达峰?又如,随着可再生能源超预期高速发展,化石能源该如何重新定位、异质能源系统又该怎样耦合?再如,能耗双控逐步向碳排双控转变的体制机制基础逐渐完善,考核指挥棒又将对我国能源利用方式与模式的优化升级产生怎样的影响与推动?能源中长期发展预测,是有助于破解能源转型重大问题的一把金钥匙,是在桅杆上为产业发展廓清前景、为能源转型明判路径的一盏航向灯。中国石化集团经济技术研究院有限公司(中国石化咨询有限责任公司)作为中国石化的智库机构,以建设世界一流能源化工智库为愿景,努力当好政府信赖的智囊团、集团倚重的参谋部、市场认可的思想库。我们坚持深耕能源中长期发展预测领域,并于 2022 年底首次公开发布研究成果《中国能源展望 2060》。该书在业界收获广泛好评和热烈反响,这让我们深感荣幸、深受鼓舞。前 言

今年,我们紧密关注国际国内政治经济形势趋势变化,不断深化能源转型理念、路径、节奏等研究,进一步完善优化能源中长期发展预测模型,在最新认识和预测成果基础上撰写了《中国能源展望 2060(2024 年版)》。相比上一版展望,本报告主要有三大值得关注的新变化:在情景设置方面,我们从经济产业、社会人口、政策导向、科技进步等维度重新评估了我国能源平衡三角状态与趋势,认为近期能源三角向安全一极稍倾、远期将逐步回归到协调平衡格局,据此修正了能源转型路径研判和预测情景设置,更新了能源消费预测结论。在方法体系方面,我们对能源中长期发展预测模型进行了扩充完善,一方面从需求侧细化对氢能、生物质等可再生能源的消费预测,另一方面从供给侧丰富了对异质能源系统耦合与供应安全的讨论,从而对“先立后破”能源转型路径得出更深入的认知。在呈现形式方面,本书定位为便于阅读、便捷查阅的工具书,增加了图表、精简了文字,将核心预测结论更直接、更鲜明地呈现给读者,并积极尝试回应当前能源产业的热点议题。能源转型正在牵引我国经济社会全面绿色低碳发展。真诚希望能源行业同仁,以及其他行业的各位专家和朋友,与我们一起关注能源转型,探讨能源预测,共同推动我国能源产业和经济社会绿色低碳高质量发展。《中国能源展望 2060(2024 年版)》编委会2023 年 12 月

宏观环境方面,我国经济发展进入疫后修复阶段,产业结构优化升级的步伐加快,能源需求刚性增长的同时,能源利用效率稳步提升,能源利用结构更为清洁;我国人口开启负增长阶段,但人口规模对能源消费的托举作用长期存在,城镇化和老龄化助推能源消费电气化、智能化转变;碳排放双控、绿电消纳、油气体制改革等政策出台完善,着力在保障我国能源安全的基础上,加快实现可再生能源增长与替代;我国风电、光伏等可再生能源发电装机历史性超越煤电,CCUS 等化石能源清洁利用技术进入示范发展阶段,科技进步为能源转型提供坚实支撑。我国能源三角近期更倾向安全一极,即能源转型处在“立”与“破”的交汇阶段,出于能源安全的考量,化石能源和非化石能源呈现双增长;远期,能源三角将回归协调平衡格局,但受国际局势、低碳科技、控排机制等因素影响,能源...

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