高邮市全域旅游发展总体规划（中陆必得）会员免费

南京中陆必得旅游规划设计研究院[国家旅游规划设计甲级资质机构]南京中陆必得旅游策划设计有限公司2018.02

PAGE 2全景高邮·一个主题 : 高邮全域旅游发展主题全域旅游 相约高邮国 家 一 流 的 全 域 旅 游 示 范 区极 具 特 色 的 滨 湖 型 全 域 旅 游 目 的 地充 满 生 态 水 韵 的 湖 上 花 园 休 闲 城

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PAGE 4PAGE 4第一篇 基础研究篇 全域旅游，全面分析一、规划总则二、背景形式三、发展条件四、发展现状五、结论分析

PAGE 5全域旅游是什么？“全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游，打破产城旅“多元结构”，形成产城旅“一体化”的旅游界面，为游客提供多元化的旅游空间和多样化的旅游活动，其实质是一项城市经济社会发展的增值战略。全景旅游全时旅游全业旅游全民旅游旅游环境全域化旅游服务全域化旅游产品全域化全天候全年度全产业旅游化融合全要素旅游全民共建、共享一、规划总则（一）全域旅游解读

PAGE 6高邮为什么做全域旅游?1 、提高资源利用率2、 释放潜在需求3、 优化产业结构全域旅游树立全新的资源发展观，有助于高邮摆脱对传统旅游资源的过分依赖，提高潜在资源利用效率。全域旅游释放潜在的旅游需求，促进高邮旅游产品供给改革，增加有效产品供给，完善高邮旅游产品体系。高邮旅游产业层次较低、链条短，通过全域旅游规划，引导高邮整合水利、生态、文化、乡村等优质资源，统一规划开发，统筹协调管理，促进高邮旅游格局持续优化，旅游基础设施不断完善，旅游产品业态丰富创新，旅游交通网络通达便捷，旅游综合服务品质提升。推进高邮“旅游+”产业融合，最大化高邮旅游在产业结构转型、区域综合发展中的引领作用。4、 彰显品牌形象 高邮生态旅游、乡村旅游项目较多，但是同质化竞争严重；旅游活动单一，体验性项目少、文化挖掘不足，现代农业初具规模，但目前相应的旅游产品和旅游产业支撑不足，导致品牌形象不够清晰，通过发展全域旅游，从特色化的旅游景区、情景化的景观节点、主题化的产品体系、精彩化的节庆活动等四个维度支撑高邮品牌形象，构建特色鲜明的全域旅游目的地。

PAGE 7（三）规划期限（二）规划范围 本次规划范围为高邮市行政区域范围，规划面积为1963平方公里（其中水域面积788平方公里），辖2个街道、8个镇、1个乡和3个园区。u 近期：2017—2020，全域旅游启动与重点项目建设阶段u 中远期：2021—2025，全域旅游全面建设与全面深化阶段街道：高邮街道、马棚街道镇：界首镇、周山镇、临泽镇、龙虬镇、三垛镇、甘垛镇、卸甲镇、汤庄镇乡：菱塘回族乡经济开发区：高邮高新区、城南经济新区、经济开发区

PAGE 8（四）规划原则可持续发展原则坚持可持续发展原则，注重保护高邮的湿地资源、遗址遗迹和邮驿文化，在尊重文化原真性与突出文化保护的重要性基础上，继承和发扬高邮特色文化，打造旅游精品，以“全域旅游”理念指导高邮旅游的可持续发展。坚持市场导向原则，以市场需求为导向，顺应旅游市场发展趋势和旅游经济发展规律，制定高邮全域旅游发展总体定位、总体目标，寻求全域旅游开发的重点和抓手，并提出相应的产品、服务及支持保障体系的发展建议。市场导向原则 前瞻性和操作性 结合原则全域统筹原则规划运用创新的理念、创新的思路，站在全域旅游战略的高度，对高邮旅游发展未来10年甚至更长的发展愿景进行科学规划，使规划具有前瞻性，同时与高邮实际相结合，切实可行落地。根据全域统筹的原则，注重重点突破和示范带动，培育核心吸引物，开发全方位的旅游产品，由点及面逐步推进高邮全域旅游发展，促进城区及各乡镇旅游协调发展。

PAGE 91. 国家层面法律法规、标准规范等依据(五）规划依据 2.地方层面法律法规、标准规范等依据《江苏省“十三五”旅游业发展...