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上海新浜乡村旅游发展有限公司华东师范大学旅游规划与发展研究中心新浜镇乡村旅游总体规划

华东师范大学旅游规划与发展研究中心2 目 录一规划背景二发展现状评估三发展战略与目标四空间布局与重点项目五旅游形象与市场营销六产品体系与公共服务七八保障体系与建设时序“乡村旅游 +” 产业体系规划

华东师范大学旅游规划与发展研究中心3 一规划总论

华东师范大学旅游规划与发展研究中心4一规划背景1. 政策驱动旅游业发展迎来黄金时代实施“旅游 +” 战略，助力供给侧改革，推动全域旅游“” 落地开花在 2017 年 1 月 4 日，国务院旅游工作部际联席会议第四次全体会议上，国务院副总理汪洋指出，要坚定不移地推进供给侧结构性改革，大力优化产品结构，加快发展全域旅游，更好地满足多层次多样化旅游消费需求。2016 年 12 月 26“”日，国务院下发的《 十三五 旅游业发展规划》中提出，“实施 旅游 +” 战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域。“旅游 +” 战略的提出有助于推进融合发展，丰富旅游供给，形成综合新动能，将进一步助力旅游行业供给侧结构性改革，促进旅游业繁荣发展。《 “”规划》指出，十三五 时期，必须创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演进，实现旅游业发展战略提升。首次把全域旅游作为《规划》的重要理念、重要发展模式、十三五旅游发展重点内容。

华东师范大学旅游规划与发展研究中心5一规划背景 乡村旅游迎来重大发展机遇国家层面高度重视乡村生态环境保护、聚焦乡村旅游发展习近平总书记提出的关于绿水青山就是金山银山的重要论断，将对乡村生态保护建设的重视程度提升到了空前地位。国务院下发的“”《 十三五 旅游业发展规划》中将乡村旅游作为增强旅游业发展新动能。提出加大乡村旅游规划指导，建立乡村旅游重点村名录、实施乡村旅游后备箱行动、实施乡村旅游创客行动计划、推广乡村旅游合作社模式等一系列举措，以实现产品创新，扩大旅游新供给。“”中央 一号文件 自 2004 年以来，已连续 13“”年聚焦 三农 问题。 2016 年，中央 1 号文件首次明确提出大力发展休闲农业和乡村旅游，依据各地具体条件有规划地开发休闲农庄等乡村休闲度假产品；实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护；“”支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、 四荒地 、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。1. 政策驱动

华东师范大学旅游规划与发展研究中心6一规划背景2016 年 11“”“月，上海市政府办公厅印发《上海市旅游业改革发展 十三五 规划》提出一是构建 三圈”三带一岛 都市旅游景观新空间，涵盖松江区浦南乡村旅游休闲带在内的 9 条乡村旅游休闲带。二是培育都市现代旅游产业体系，全面推进旅游与农业融合。三是强化旅游业改革发展的政策措施保障，探索建立旅游用地保障机制，支持休闲农业和乡村旅游项目建设；扎实推进金融政策服务旅游业发展，加大对小微旅游企业和乡村旅游企业的信贷支持力度。2016 年 12 月，上海市联合四大部门编制《上海市休闲农业与乡村旅游设施布局规划（ 2016-2040 ）》，明确将乡村旅游作为上海市旅游发展的创新与实践，引领乡村地区的产业与消费升级。“”《松江区旅游业发展 十三五 规划》积极打造浦南乡村旅游休闲区。促进乡村旅游与新型城镇化相结合，推动浦南地区乡村旅游集聚发展、联动发展，建设集田园休闲度假、乡村生活体验、健康养生等于一体的综合性都市郊区乡村旅游休闲区，打造松江乡村旅游升级版。乡村旅游迎来重大发展机遇区域层面着力打造浦南乡村旅游休闲带，完善金融、用地等方面政策 1. 政策驱动

华东师范大学旅游规划与发展研究中心7一规划背景1000 个特色小镇： 2016 年 7 月，住建部、国家发改委、财政部联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中提及到 2020 年，培育 1000 个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、...