上海松江乡村旅游总体规划会员免费

上海市松江区乡村旅游总体规划（ 2016-2040 ）上海市松江区旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心二零一六年九月

2目录五、旅游产品与市场营销规划七、旅游政策保障体系规划六、旅游公共服务与设施规划八、近期建设引导二、发展现状评估三、发展战略与目标四、空间布局与重点项目规划一、规划总则

3一规划总则

4（一） 规划背景 响应国家乡村旅游发展新政策 “”“”“近两年，乡村旅游的发展已迎来政策 黄金期 ，受到国家层面的高度重视，成为国家建设 美丽乡村 、实施 三”“”“”“” 农 战略、 双创 战略、推进 全域旅游 、 旅游扶贫等工作的重要抓手。•2015 年 8 月， 《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发 [2015]62“号），提出 实“施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间 的重要意见和发展方向。•2015 年 8“”月，国家旅游局发布了《关于开展 国家全域旅游示范区 创建工作的通知》 ( 旅发 [2015]182 号 ) ，全面推动全域旅游发展的战略部署。•2016 年中央 1“号文件首次明确提出 大力发展休闲农业和乡村旅游，依据各地具体条件有规划地开发休闲农庄、乡”村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品 。•2016 年 8“”“”月， 上海市五厍文化休闲旅游创业园 被国家旅游局认定为第二批 中国乡村旅游创客示范基地 。

5（一） 规划背景 对接上海市乡村旅游发展新蓝图 上海市在贯彻落实国家对乡村旅游的鼓励政策的同时，积极探索乡村旅游发展的上海版，并将松江区作为乡村旅游发展的重点区域。•2015 年 2 月，《上海市本市贯彻 < 国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见 > 行动计划（ 2015-2017年）》提出建设城郊乡村旅游休闲活动区，打造 " 魅力乡村 " 和 " 美丽田园 " 。•2015 年 12 月，上海市十二委办局联合发布《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》的实施意见，提出当前休闲农业与乡村旅游的工作任务与政策措施，多领域、多途径支持引导本市乡村旅游发展。•2015 年 12 月，上海市规土、农委、旅游局联合发布《上海市关于支持本市休闲农业和乡村旅游产业发展的规划土地政策实施意见》对休闲农业和乡村旅游设施用地做出具体指导。•“”“”《上海市国民经济和社会发展的 十三五 规划》提出 鼓励纯农地区发展休闲农业与乡村旅游 。《上海市促进旅游“”业改革发展十三五规划》中，将松江浦南乡村休闲带作为上海市布局 六大乡村旅游休闲带 的重要区域。《上海市“”松江区旅游业发展 十三五 规划》中明确提出将积极打造浦南乡村旅游休闲区。

6（二） 规划目的 “”“在我国乡村旅游迎来政策 黄金期 和需求 高”峰期 的背景下，乡村旅游成为上海市建设世界著名旅游城市的重要创新领域，作为上海市乡村旅游发展的重点战略区域，松江区具有巨大的发展潜力。 本规划将结合松江发展乡村旅游的自身优势与市场趋势，明确其未来的发展战略与定位，尤其在建设重点项目、培育优质产品、提升服务水平、完善政策保障等方面提出指导性规划方案，旨在充分挖掘松江发展乡村旅游的潜力和价值，提升其在上海市、长三角城市群乃至全国范围内的吸引力和竞争力。

7（三） 规划依据•《中华人民共和国环境保护法》， 1989 年•《中华人民共和国森林法》， 1998 年•《中华人民共和国土地管理法》， 1998 年•《中华人民共和国水法》， 2002 年•《中华人民共和国城乡规划法》， 2007 年•《中华人民共和国水土保持法》， 2011 年•《中华人民共和国旅游法》， 2013 年•《中华人民共和国河道管理条例》， 1988 年•《上海市旅游条例》， 2014 年 法律法规•《 旅 游 规 划 通 则 》 （ GB/T 18971-2003 ）•《旅游资源分类、调查与评价》（ GB/T 18972-2003 ）•《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（ GB/T 17775-2003 ） 行业标准•《旅游厕所质量等级的划分与评定》（ GB/T18973-2003 ）•上海市《农家乐旅游服务质量等级划分》（ DB31 ／ T299 －2003 ）

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