全域旅游规划与创建思路 （大地风景）会员免费

全域旅游规划与创建思路 赵永忠 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司事业三部 总经理 北京大地美域旅游开发有限公司 总经理 一、全域旅游的概念 “全域旅游”的概念是在李金早局长发表的一篇文章——《全域旅游“大有可为”》提出的，之后逐渐上升到中央的一个政策行为，2017 年政府工作报告中，明确提出要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。“这是全域旅游首次写入政府工作报告中，也被列为 2017 年政府工作报告 12 个新词之一。这是站在国家的高度对”全域旅游“概念和模式的肯定。 6 月 12 日国家终于颁布了《全域旅游示范区创建工作导则》（以下简称《导则》），《导则》的出台给各地方政府和规划机构创建全域旅游指明了方向。 全域旅游不只是旅游和产业问题，而是一个区域的一种发展理念和发展哲学，和中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念具有非常强的契合度。如何在全域旅游和五大发展理念之间进行更好的融合是接下来的重中之重： 第一，创新引领。《导则》中开篇也强调了“创新”的重要性。 首先，供给侧改革的核心就是创新，包括产品创新、品牌创新和技术创新。旅游产品的创新更多的是从游客需求的角度进行一系列的旅游产品的创新，从而达到未来的品牌创新。其次是技术创新，伴随着互联网+、旅游+、产业+的出现，通过新兴技术、新兴的互联网浪潮和旅游业进行整合。总体来说，在和国家的创新引领理念相协调一致的情况下，全域旅游还有许多值得创新的地方，。 第二，协调引领。通过全域旅游协调经济的不平衡，特别是解决投资不平衡，让旅游和区域经济能够充分的联动起来，形成较为系统的旅游投融资体系，让旅游能够充分利用区域经济发展的外溢效应实现飞跃发展，这个理念很重要的一点就是城乡发展的协调性，通过乡BES内部培训资料，请勿外传，违者必究

村旅游带动休闲经济的发展，实现部分落后地区的经济增长。另外，协调权利的不平衡，在全域旅游发展过程中，需要协调各个部门，各个领导和各种利益主体，那么，就必须要有一个协调机制。再次，协调文化的不平衡，就是如何让游客能够更好的理解一个地域，比如，在全域旅游里非物质文化遗产，传统来讲非物质文化遗产相对小众，可能只在非物质文化交流会等展览平台展示出来；但如果进行全域旅游发展规划，非物质文化就可以通过全域旅游或者乡村旅游展示出来，得到全新的展示和活化。通过全域旅游，能够更好的促进经济发达区域和经济不发达区域之间，进行一种更好的协调。 第三，绿色引领。绿色对应《导则》中“八方面任务”的“优化城乡环境”这项，两者的核心都是绿色生态，强调生态价值如何开发，如何更好的与地区发展相和谐。这就要求在保护和开发的过程中，需要有更多的新理念和新手法，包括遗产活化、再利用等。 第四，开放引领。“一带一路”是国家开发引领方面的重大举措，也是对外开放的重要窗口。通过“一带一路”战略和沿线主要城市全域旅游的发展，能够很好地将中国的旅游资源和“一带一路”上其他国家的资源进行整合串联。此外，一带一路”沿线的国内城市可以此为契机，与外对接，跟紧时代发展的步伐。其中“长江经济带”战略就是一个强调区域协调共赢发展的典范。 第五，共享引领。共享引领重点强调全域旅游理念的共享。首先，旅游发展权利的共享，基于全域旅游形成的政策体系构建的系统推动力，将推动落后地区的旅游业发展。全域旅游共享强调了空间整合，使部分偏远地区有获得旅游共享发展的机遇。其次，发展成果共享，细分的旅游市场可使每个游客满足自己的旅游诉求，因此，需要越来越多的细分产品，要求提供的产品更加细分化和人本化，通过全域旅游共享，通过丰富多元化的全域旅游产品供给，让更多的老年人、儿童、残疾人等特殊群体有更多的机会享受旅游带来的福利。 以上谈到的就是全域旅游发展作为国家发展大战略是和五大理念能够紧密结合的，这也BES内部培训资料，请勿外传，违者必究

是全域旅游符合大战略很重要的一点。 此外，全域旅游并不是一个单纯的学术概念，更多的是实践要求，所谓实践要求就是旅游研究相对滞后于实践发展，各地...