中国电气化报告：电气化率冲到29.5%，交通却只有6.9%

这份报告来自中国电力企业联合会，名字叫《中国电气化年度发展报告2026（摘要版）》。2025年是“十四五”收官之年，报告称主要电气化指标都达到历史最高或最好。

它讲的不是电网设备，而是一个更朴素的问题：我们生产生活里的能源，有多少换成了电。先看三个大盘数字。2025年全社会用电量 10.37 万亿千瓦时，同比增长 5.0%。

净发电总装机达到 39.0 亿千瓦，同比增长 16.2%。非化石能源发电量 4.5 万亿千瓦时，同比增长 14.0%。全国电气化率约 29.5%，比上年提高 1.4 个百分点。

这个数字让电力坐稳了终端第一大能源的位置，比重高出第二名煤炭 3.1 个百分点。

大盘很稳，但把镜头推到具体领域，差距大得超出直觉。

下面按工业、建筑、交通、农业四条线，把这份报告拆开讲。

图表来源：《中国电气化年度发展报告2026》（第1页） · 下载报告全文

一、这份报告怎么做的：中电联的年度账本

先说报告本身，后面那些百分比才有出处。它由中国电力企业联合会组织编制，简称中电联，2026年9月发布，公开的是摘要版。

数据依托能源电力行业统计与调查，方法上是现状梳理、数据解析、案例展示、趋势分析四条腿。报告分四块：2025年电气化发展情况、“十四五”电气化发展成效、全球电气化进程、国内外发展展望。

前言的判断是，电气化是推动能源绿色低碳转型、助力实现碳达峰的重要途径。它把中国电气化发展的特征概括成几条趋势：互动、绿色低碳、经济便捷、创新驱动、智能融合。

报告还专门解释了一个口径问题——电气化率。它指电能占终端能源消费的比重，是衡量一个经济体用能电气化程度的核心指标。

摘要版里的2025年数据多为中电联估算值，2021—2024年则按国家统计局《中国能源统计年鉴》计算。

先知道数是怎么来的，才不会把一份估算口径的报告读成审计报表。

图表来源：《中国电气化年度发展报告2026》（第4页） · 下载报告全文

二、2025年大盘：三个数字与一个29.5%

第一部分讲2025年，报告用了“迈上新台阶”这个词。三个总量数字最能说明体量。全社会用电量达到 10.37 万亿千瓦时，同比增长 5.0%。净发电总装机达到 39.0 亿千瓦，同比增长 16.2%。

非化石能源发电量达到 4.5 万亿千瓦时，同比增长 14.0%。装机和绿电的增速都明显快过用电量，这是能源结构在换挡。再看核心指标：2025年全国电气化率约 29.5%，较上年提高 1.4 个百分点。

回看五年走势会更清楚：2021年26.7%、2022年27.0%、2023年27.4%、2024年28.1%、2025年29.5%。五年间这是一条持续上抬的曲线，没有一年回落。报告强调，电力占终端能源消费量的比重，高出终端第二大能源品种煤炭 3.1 个百分点。

换句话说，电已经成为终端用能里的第一主力，而且领先幅度在拉开。报告还提到，终端用能电气化格局正从“用上电”，向“用好电”“用绿电”转变。

三个数字是体量，29.5% 是结构——体量可以堆，结构的位移才是真变化。

图源：《中国电气化年度发展报告2026》（第5页） · 下载报告全文

三、分省看电气化：广东超40%，14省跑赢全国

把29.5%这个全国平均拆到省，会出现明显的分层。2025年有个好消息：全部省份的电气化率都实现正增长。但要说到高低，头部和尾部差得有点多。

第一梯队只有一个省——广东，电气化率超过 40%。第二梯队是超过35%的四个省：青海、浙江、云南、江苏。第三梯队落在30%到35%之间，包括北京、安徽、福建、江西、四川、甘肃、新疆。

低于30%的省份则包括天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、山东、河南、湖北、湖南等。报告给出的另一个数字是，共有 14 个省（区、市）的电气化率超过全国平均水平。

南北方、东西部在这里的差异，和产业结构高度相关。制造业密集、绿电资源丰富或服务业用电旺盛的地方，电气化率往往更高。

看全国平均只是及格线，真正的机会藏在各省自己的电改节奏里。

四、工业：28.0%，贡献了全社会用电增长的51.3%

然后是四个领域，先看块头最大的工业。2025年，中国工业领域电气化率约 28.0%，较上年提高 1.2 个百分点。工业用电量同比增长 4.2%，对全社会用电量增长的贡献度达到 51.3%。

也就是说，全社会用电每多出来的两度里，差不多有一度来自工业。报告把工业拆成三类看，差别非常明显。传统四大高载能行业合计电气化率约 18.2%，较上年只提高0.4个百分点。

高技术及装备制造业合计电气化率约 68.0%，提高1.2个百分点。消费品制造业合计电气化率约 45.8%，提高0.7个百分点。高载能行业电气化率低、提升慢，恰恰说明这块是改造的硬骨头，也是空间所在。

报告还提到一批新业态：源储一体化、绿电直连、智能微电网，都落在低碳零碳产业园区的实践里。重工业的电气化改造，正在从“能不能做”转向“怎么算得过账”。

工业电气化的下半场，不在新增，而在那批18.2%的老产线里。

图片来源：《中国电气化年度发展报告2026》（第9页） · 查看完整报告

五、建筑：58.0%，批发零售与住宿餐饮冲到68.6%

建筑是四大领域里电气化率最高的一块。2025年，中国建筑领域电气化率约 58.0%，较上年提高 2.1 个百分点。建筑用电量同比增长 7.7%，对全社会用电量增长的贡献度达到 46.3%。

报告点出的亮点在服务消费：公共、文化休闲、信息传输等环节用电需求很旺。清洁供暖、全电厨、冷热双蓄、地源热泵、建筑一体化，这些是设备更新改造的热点方向。

从典型行业看，批发零售及住宿餐饮业的电气化率约 68.6%，较上年大幅提高 3.5 个百分点。这个数甚至高过很多人的想象——商场、酒店、门店的用能已经很“电”了。

报告还给了江苏的一个案例。江苏创新开展县城能源费用托管试点，用市场化模式破解公共机构节能改造的资金难题。把视角拉到农科院农业报告，《农科院农业报告：粮食产量1.43万亿斤创新高》里的样本会更完整一些。

2025年试点扩至 8 个县（市、区），合同总额约 50 亿元，全年节约政府运行成本约3—4亿元。它的机制是“用能主体零投入、供用能主体共享收益”，算是一套政企共赢的账。

建筑电气化的天花板还远，难点从来不是技术，而是改造的钱由谁来出。

图片来源：《中国电气化年度发展报告2026》（第10页） · 阅读原文与全部图表

六、交通：只有6.9%，却是增速最快的一块

四大领域里，交通的电气化率最低，反差也最大。2025年，中国交通领域电气化率约 6.9%，较上年提高 0.9 个百分点。别小看这不到一个点，它的同比增幅比上一年还提高了0.3个百分点。

更直观的数据是，交通领域用电量同比增长 18.2%，高出同期全社会用电量增速 13.2 个百分点。也就是说，交通是用电增长里跑得最快的那个部门。

报告提到，政策加持和技术创新提振了新能源汽车消费信心。2025年新能源汽车全年渗透率接近 50%，产销量和渗透率都创历史新高。

存量上还有两块硬骨头：电动重卡和内河电动船舶，正在从示范转向规模化应用。基础设施这边，“三年倍增行动”在推动充电网络提质扩面。

案例给了两个江苏和上海的实践。江苏连云港建海港纯电拖轮示范基地，配套多能互补型智能微电网，年均新增用电量约 430 万千瓦时。

上海建兆瓦级重卡专用充换电一体化设施，月度稳定充电量约 130 万千瓦时，每月可替代柴油约 26 万升。

6.9% 不是拖后腿，而是剩下最多的那块增量——分母一样，空间最大。

七、农业与乡村：49.6%，家电与农机的电气化补课

农业与乡村居民生活，是容易被忽略却涨得不慢的一块。2025年，中国农业与乡村居民生活电气化率约 49.6%，较上年提高2.1个百分点。

用电量同比增长 7.1%，高出同期全社会用电量增速 2.1 个百分点。增长的驱动力，一半来自生活家电，一半来自农业生产。消费品以旧换新政策激发了县域乡村的智能家电消费，节能家电、空气源热泵加快普及。

灌溉、农业机械的电气化改造，也在多地实践，推动设施农业用能清洁转型。两大电网企业的做法很有代表性。国家电网2025年完成农网巩固提升工程 9.98 万项，服务农田灌排用户超 330 万户。

它累计建成村网共建电力便民服务点7.6万个，煤改电用户超过3600万户。南方电网2025年完成农网改造升级投资 433 亿元，农网供电可靠率提升到 99.91%。

南方电网还建成1700个新时代电气化村，首批美丽乡村分布式智慧能源示范区有35个。报告也给了低碳电气化的数据：工业约7.2%、建筑约30.3%、交通约1.5%。

其中建筑低碳电气化发展对本领域电气化率增长的贡献度达到54.0%。

乡村电气化不是简单的“通电”，而是把电变成生产和生活的新工具。

八、十四五成效、全球坐标与2029年预测

最后看报告的后半部分，它把中国放进更长的时间和更大的坐标里。先看“十四五”成效。五年间，全国电气化率累计提高 4.2 个百分点。

第二产业大类行业用电增长面持续稳定在75%以上，是电气化提升的基本盘。民生侧，中国初步建成世界上数量最多、辐射面积最广的充电基础设施体系。

这套设施有效保障了超过 4000 万辆新能源汽车的充换电需求。绿色的一面也不弱：新能源发电装机在2024年3月历史性超过火电装机，五年累计增长 2.3 倍。

五年累计新增的非化石能源发电量，占全社会用电量增量的比重达到 66.3%。再看全球坐标。据国际能源署数据测算，2024年世界电气化率约 21.6%。顺着这个逻辑往下推，《国家能源局油气报告拆解》给了一组可以互相验证的数字。

中国2024年高出OECD国家6.1个、东盟6.5个、欧盟7.5个百分点。2015—2024年，中国电气化率累计增长约8.1个百分点，拉动世界电气化率增长约2.4个百分点。

中国的可再生能源发电量年均增速约10.2%，对世界新增可再生能源发电量的贡献度达46%。最后是展望，这是报告最有前瞻性的部分。

情景预测显示，2029年全国电气化率将达到 33.5%—34.4%。报告认为，中国电气化发展对世界电气化率增长的贡献度将保持在80%左右。再往远看，中国电气化率预计由当前近30%，提高到本世纪中叶的 65% 以上；到2035年，世界电气化率预计达到30%左右。

想继续看能源电力、双碳与产业转型方向的报告与方案，可以到运营动脉（www.yydm.cn）检索。

从29.5%到65%，中国的电气化故事，才刚讲完上半场。

《中国电气化年度发展报告2026》是谁发布的？

它由中国电力企业联合会（简称中电联）组织编制，2026年9月发布，公开版本为摘要版。

报告依托能源电力行业统计与调查数据，通过现状梳理、数据解析、案例展示、趋势分析四步完成，分四大板块：2025年电气化发展情况、“十四五”电气化发展成效、全球电气化进程、国内外电气化发展展望。

2025年中国电气化率和主要指标是多少？

2025年全国电气化率约29.5%，较上年提高1.4个百分点；全社会用电量10.37万亿千瓦时，同比增长5.0%；净发电总装机39.0亿千瓦，同比增长16.2%；非化石能源发电量4.5万亿千瓦时，同比增长14.0%。

报告称2025年是“十四五”收官之年，主要电气化指标均达到历史最高或最好，电力占终端能源消费比重高出煤炭3.1个百分点。

分省电气化率差距有多大？

2025年全部省份电气化率均实现正增长。广东是唯一超过40%的省份；青海、浙江、云南、江苏超过35%；北京、安徽、福建、江西、四川、甘肃、新疆在30%—35%之间；天津、河北、内蒙古、上海、山东、河南等则低于30%。

共有14个省（区、市）的电气化率超过全国平均水平。

工业、建筑、交通、农业四大领域电气化率分别是多少？

2025年工业领域约28.0%（较上年提高1.2个百分点），建筑领域约58.0%（提高2.1个百分点），交通领域约6.9%（提高0.9个百分点），农业与乡村居民生活约49.6%（提高2.1个百分点）。

其中工业用电量对全社会用电量增长的贡献度达51.3%，建筑达46.3%；交通用电量同比增长18.2%，高出全社会用电量增速13.2个百分点。

为什么交通电气化率只有6.9%？

交通电气化率低，是因为公路、水运、航空等大量用能仍来自油品，存量替代需要时间。但它的增速最快：2025年新能源汽车全年渗透率接近50%，电动重卡、内河电动船舶正从示范转向规模化应用。

报告预计，建筑、交通领域电气化率未来三年有望加速提升。

报告对未来的预测是什么？

情景预测显示，2029年全国电气化率将达到33.5%—34.4%，中国电气化发展对世界电气化率增长的贡献度保持在80%左右；未来十年，算力设施和新能源合计对中国用电量增长的贡献度超过3成。

更长期看，中国电气化率预计由当前近30%，提高到本世纪中叶的65%以上；到2035年，世界电气化率预计达到30%左右。

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