安检防爆行业发展白皮书2024年10月引1发展历程1.1萌芽起步阶段（建国初-1990年）31.2快速发展阶段(1990年-2008年)31.3壮大规范阶段(2008年一至今)52技术应用72.1国产化、系列化和规模化.…2.2智能化、自动化和场景化2.3融合化、系统化和实战化3市场分析133.1政策引领新应用.133.2技术驱动新模式3.3城市化进程新动能.153.4国际市场新领域16面临挑战4.174.1技术创新与高端研发不足174.2市场认知与国际拓展不够.184.3政策法规与标准体系待完善194.4行业管理与协调机制待加强.195发展建议215.1紧跟政策红利，巩固传统市场215.2加强技术创新，培育新质生产力215.3扩大内需潜力，拓展市场新蓝海…225.4完善标准建设，强化支撑保障5.5加强社会宣传，提升公众认知.235.6发挥协会职能，规范行业发展236结语.25运运动运动运运动运引言安检防爆最初是为了防范爆炸等攻击行为而设计的，它涉及对特定保护区域、进入该区域的车辆、人员以及他们的随身物品进行严格的安全检查，并对发现的爆炸物及其装置采取安全处置措施的专业技术手段。随着恐怖主义手段的不断多样化和智能化，安检防爆的应用场景已经显著扩大，技术措施也变得更加综合和系统化。这不仅包括对传统恐怖行为如爆炸、枪击、刀斧攻击、投毒和纵火的预防和应对，还涵盖了对核生化等超常规恐怖袭击手段的防范和处置。我国安检防爆工作自建国初期起步，经历了从少数专家和兼职人员、使用简单工具器材进行手工排查处置，到形成规模化队伍、配备系列化装备开展专业技术作业，再到队伍职业化全面发展、先进技术全面融合，政策法律重点支撑的历史演变。这一历程不仅映照了国内外恐怖主义活动和暴力犯罪行为的严峻挑战及其演变，也彰显了我国几代安检防爆工作者在面对危险和逆境时所表现出的无畏勇气、坚定毅力和顽强斗志。更凸显了在国家科技力量不断增强的大背景下，那些如同繁星般熠熠生辉的科技装备研发团队，他们以深入的钻研和创新的勇气，不断追求卓越，不仅与世界科技同步，更在某些领域实现了领先。安检防爆工作作为安防行业的核心部分，与国家的长治久安和社会的和谐稳定紧密相连，它有效地遏制了恐怖主义和暴力犯罪对国家安全的威胁，确保了社会秩序的稳定，为人民的安居乐业提供了坚实的保障。安全是发展的基石，而预防措施则是确保安全的坚实屏障。在当前复杂多变的国内外形势下，我国在确保政要安全、保障重要会议顺利进行、大型活动成功举办以及维护社会治安稳定等方面，已经构建了坚固的防线，其战略意义和作用日益显著。目前，我国安检防爆领域具备了完善的产业体系和潜力巨大的市场，拥有一批国内外知名的领军企业，其相关产品和技术达到国际先进水平，已经成为安检防爆领域的领跑者。然而，在科技创新的浪潮和场景应用的迅猛发展中，也面临着一系列挑战和问题，尤其是在深入技术研发、新领域应用、行业规范及政策法律支持等方面，这些问题亟需进行系统性的研究，并加快解决方案的实施步伐。为全面落实党的二十大精神和党中央关于经济工作的一系列重大决策部署，落实《民政部办公厅关于开展全国性行业协会商会服务高质量发展专项行动通知》要求，中国安全防范产品行业协会（以下简称“协会”）安检防爆专业委员会（以下简称“专委会”）在2024年通过实地考察、深入座谈和专题研讨等多样化方式，对安检防爆领域在生产、供应、研发以及实际应用中遇到的问题与挑战进行了比较系统的梳理与分析，并据此提出了建议与措施。基于这些调研成果，专委会精心编写了《安检防爆行业发展白皮书》，该白皮书从队伍建设和技术设备迭代两大关键维度出发，全面回顾了行业的发展历程，深入分析了技术的现状，直面存在的问题，并对未来的发展方向进行了前瞻性展望，旨为政府管理者提供科学的决策参考，为企业制定战略规划提供指导，同时增进社会与公众对安检防爆工作的认识与支持，共同推进行业可持续发展。21发展历程自建国以来，随着国家安全形势的演变和科技的飞速进步，安检防爆队伍不断壮大，技术设备也持续升级换代。从最初的起步阶段，到如今的专业化、规模化和智能化，我国的安检防爆工作经历了三个显著的发展阶段：1.1萌芽起步阶段（建国初-1990年）安检防爆队伍和技术设备从无到有。这一阶段安检防爆工作尚处于萌芽期，少数公安部门和重点省市的专家与专业人员以及兼职公安民警，使用有限的进口高端设备和国内研制的基础器材，肩负着本部门职责任务的同时支援外地的同行。期间关键事件：(一)50-60年代，针对敌对特务通过信件邮包邮寄炸弹的威胁，公安部在北京、上海、广州等地设立邮件检查站：(二)1974年，北京首都机场安装了第一台国产安检机，标志着中国机场安检的开端：(三)1985年，公安部邀请英国和西德专家在内蒙古对我国近百名公安技术人员开展专业培训，之后又相继邀请了加拿大、法国、澳大利亚、以色列、新加坡、俄罗斯和美国专家来华讲座，极大提高了该领域的技能水平，标志着我国安检防爆专兼职人员正式上岗。1.2快速发展阶段(1990年一2008年)安检防爆队伍规模化和技术设备系列化。随着超大型活动和国际恐怖袭击事件的增多，安检防爆工作受到前所未有的重视，各地公安机关纷纷建立专门队伍，社会保安公司也开始规模化培训安检保安员，承担社会面安检防爆任务。安检防爆设备企业如雨后春笋般出现，积极研制、销售具有自主知识产权的国产设备，为了满足市场需要也开始引进国外的设备，在这一历史进程中，我国安检防爆工作取得的重大进步，也预示着未来发展的新方向。关键节点包括：(一)1990年亚运会安保任务。在这一重大国际赛事中，公安部从北京、上海、广州、郑州等地抽调了安检防爆领域的技术精英，他们带领着具有公安、武警、军队背景的院校学生，作为安检志愿者全面负责涉亚运场所的场地、车辆、人员及其随身物品的安全检查，组织了数量较多的爆炸现场应急处置小组，在涉亚运会现场就近备勤，确保了赛事的顺利进行；(二)2001年9.11恐怖事件后的安保升级。随着国际恐怖袭击威胁的加剧，公安部要求各地对大型活动和重要公共场所开展常态化的安全检查以防范恐怖袭击，各地公安机关建立了专业化的排爆队伍，并对基层110民警和社会安检保安进行了大规模培训，形成了“安检分层负责”“排爆两级处置”的队伍建设和工作格局。公安部下辖的研究机构与国内安检防爆设备制造商紧密合作，致力于研发和供应先进的装备与器材，使得安检防爆队伍不仅装备了国产的基础设备，还广泛采用了国际上的尖端技术设备，建立了一套全面而高效的安全检查、安全处置、安全防护和安全储运系列化的装备：(三)2008年奥运会安保任务。北京奥运会是一场规模空前、标准严苛的行动，仅在北京参与奥运场馆安保的安检防爆人员就多达数万名，在这次安保行动中专业设备的配置采取了少量购买与大规模租赁相结合的模式，总投资额达数亿元人民币，这一举措极大地激励了国内安检防爆企业深耕专业技术研究、产品设备升级和拓展渠道市场。同年，北京地铁在国内率先实施全线安检，建立了多个安检站点，引入了X射线机、安检门、手持探测器、炸药探测器、液体探测器、防爆毯和防爆罐等一系列专业设备，这些措施提高了安检效率，并探索出了在高峰客流情况下的安检新模式，为以后大型活动的安全保障提供了宝贵经验。1.3壮大规范阶段(2008年一至今)安检防爆队伍职业化、设备智能化和运行法制化。在这一时期行业迎来了显著的变革与进步。首先，公安机关对从事安检防爆工作的民警进行了专业技术职称评定，正式确立了安检防爆作为独立警种的地位。同时，随着社会对地铁、大型活动和重要场所安检需求的急剧增长，安检保安员这一职业的培训标准变得更加严格，薪酬待遇也得到了相应的提升，成为了当今社会中的一项重要职业：其次，奥运会安保工作积累的宝贵经验被转化为一系列法律性文件，包括各项标准、政府令和针对性政策，这些文件被完整保留并严格执行，为地铁、公交、医院、影剧院等公共场所的安检活动提供了规范性的指导：最后，在技术装备方面，我国不仅基本实现了安检设备的国产化，还广泛应用了太赫兹、毫米波、拉曼激光等先进技术，以及人工智能、多模态复合技术、物联网等前沿科技，推动了安检设备的升级换代，提升了安检工作的效率和准确性。关键节点事件：(一)2018年9月，中组部办公厅、公安部办公厅联合印发了《公安机关执法勤务警员职务序列改革实施办法》和《公安机关警务技术职务序列改革实施办法》，将安检防爆技术细分为搜排爆、爆破工程规则设计和技术评估、大型焰火工程规划和技术评估、特定爆炸物品销毁等专业领域，标志着安检防爆作为重要警种的地位得到进一步确认和固化：(二)奥运会后各地政府和行业颁布了大量地方性法规，强制要求公共场所和大型活动实施安检，推动了社会安检的法制化和规范化：(三)“十三五”期间，重点研发项目设立专项领域，重点研究地铁、高铁、机场等重要场所的安检与处置一体化解决方案，这些项目的投入使用发挥了重要作用。当前我国安检防爆工作由一支庞大而专业的队伍承担，这支由数万名专业人员组成的队伍，包括技术骨干、行业领军人才以及全国公安安检防爆领域的杰出模范，他们不仅具备卓越的专业技能，更以细致入微的观察5力和无畏的勇气，成为社会安宁的坚定守护者，构筑起一道防范恐怖袭击和暴力犯罪最坚固的防卫线和亮丽的风景线。我国安检防爆工作在一代又一代工作者的辛勤付出和不懈努力下，已形成了规范、高效和科学的应用保障体系，确保了历次国家庆典、政要保卫工作的万无一失，以及奥运会、亚运会、世博会、各类体育赛事和大型活动的绝对安全，助力爆炸案件由高峰时的4000起/年，到如今每年不超过100起的断崖式下降，这一显著的成就不仅是对安检防爆作用的直观阐释，更是对几代安检工作者艰辛努力最好褒奖。62技术应用我国的安检防爆设备最初较为简单，主要包括：金属探测门、手持金属探测器、X射线机和基础绳钩工具组，这些设备为早期的安检工作奠定了基础。70年代末，随着国内机场数量的增加，安检需求日益增长，国内企业生产的安检设备已难以满足市场需求，部分企业开始逐步引进国外安检防爆设备。90年代末，反恐形势的严峻使得安检防爆任务急剧增加，市场对相关设备的需求激增，依赖进口的设备存在价格高、供货慢、维修难等问题，且与国内安检现场的适配性存在较大差异。因此，国内一些有实力的研究所和企业着手构建国产设备的产业链和供应链，自主研发安检防爆设备供应市场，原本从事进口贸易的公司也开始投入力量设厂建所，最后发展成为集研发、生产、销售于一体的集团公司。我国安检防爆工作经过近三十年的努力，研发技术水平快速提高、生产流水线便捷顺畅、产品型号丰富齐全、国产设备市场占有率逐步扩大。呈现出以下特点：2.1国产化、系列化和规模化当前，我国安检防爆技术和相应设备种类丰富，能够满足不同市场应用的需求。经过专家和科研人员长期不懈的努力，已经娴熟掌握了包括X射线透射和背散射、CT断层扫描、毫米波探测、太赫兹探测、电磁探测、节点探测、光谱分析等在内的多种技术，这些技术涵盖了从安全检查到安全处置、安全防护和安全储运等多个应用领域，还完善了相应的生产工艺，成功推出了具有自主知识产权的成熟可靠的安检防爆装备，已经占据了国内市场的主导地位。在X射线透视成像技术、电磁探测技术、光谱分析探测技术以及防弹软性材料的生产和应用等方面，我国不仅达到了国际同等水平，而且生产的装备器材性能也与国际标准相媲美，完全能够满足安检防爆任务的需求。例如，X射线透视成像技术的行李安检设备已经从单一视角发展到双视角，甚至实现了全景扫描的CT技术：应用电磁技术的最新一代智能探测门，可以根据不同的应用场景设定检测违禁物品和藏匿位置，有效降低了误报率，提高了通行效率；在排爆服的抗爆材料和成衣研制方面，国内技术人员已经突破了关键技术，生产的优质轻质防弹纤维材料不仅在国内受到好评，而且已经远销海外，这些排爆服不仅具有高抗爆性能，还能提供最大限度的舒适性和灵活性；在防爆球的制作上，国内已经掌握了美系和欧系两大主流结构模式的关键技术，推出的产品在国内市场表现良好。总的来说，我国在安检防爆技术领域的发展已经取得了显著成就，不仅在技术上达到了国际水平，而且在装备的生产和应用上也展现出了强大的竞争力。这些成果的取得，是我国科研人员长期努力和创新精神的体现，也是我国在这一领域不断进步和发展的标志。2.2智能化、自动化和场景化新技术的不断突破和融合应用，显著提高了设备的智能化、自动化水平，大大拓展了场景应用。在恐怖袭击与暴力犯罪手法日新月异之际，也催生着安检防爆技术及其相应设备不断迭代和优化，多模态复合集成技术、人工智能、大数据和物联网技术的融合发展以及新技术快速突破，增强了设备的使用性能，拓展了应用范围和空间。2.2.1技术融合智能化多模态复合集成技术研究和应用的进一步融合深入，通过将多种安检防爆技术融合优化，集成于单一设备之中，明显提升了安检的报警率和准确性，有效减少了设备数量，增强了设备的适应性，有效提高了安检防爆工作的效率和精确度。此外，国内自主研发的"痕量爆炸物与危险液体复合探测仪"，作为多模态复合集成技术的典范，将炸药和危险液体探测功能集于一身，通过简单的按钮操作即可实现功能转换，在进行痕量炸药探测时，该设备结合了激光拉曼技术和荧光聚合物技术，利用荧光聚合物技术的高灵敏度进行初步筛查，再借助激光拉曼技术的高准确度进行最终识别，而在危险液体探测模式下，设备则利用介电常数和电导率的探测技术。这种设计不仅将原本需要两个设备的功能合二为一，提高了场所的适应度，同时也在灵敏度和准确度上实现了不同程度的提升，类似这样的技术融合产品，如红外成像式非线性节点探测仪、金属与液体探测复合仪、新一代智能探测门等，一经投入市场广受欢迎，成为安检防爆装备的新宠。这些创新技术的应用，提升了安检工作的效率和安全性，为保障社会安全发挥了重要作用。2.2.2设备应用自动化人工智能、大数据技术的快速发展，推进了与安检防爆应用的融合，提高了设备的自动化应用水平。在科技创新和数字化转型的浪潮中，国内技术已成功将人工智能、大数据技术融入安检防爆装备器材的研发。例如，将小样本学习和深度学习技术应用于CT/X复合技术的射线检查设备，这些技术不仅显著提升了设备的智能化水平，而且实现了机器识图、自动报警和准确分拣，有效降低了人为错误的可能性。目前，在一些重点机场货运站试行的货运安检防篡改系统，就是利用深度学习和大数据技术，对货运安检流程中的疏漏和恶意修改问题进行及时识别、自动预警和有效追踪，为货运安检提供了一道额外的安全屏障。此外，我国自主研发的“便携式X射线机爆炸物AI智能识别系统”，结合了计算机卷积神经网络等软件技术，与社会面现存的枪支弹药、火工品、爆炸装置等危险品图像算法相结合，通过智能比对软件系统，使得排爆人员在现场拍摄疑似爆炸物外包装的透视图像后，系统能够自动进行比对，识别包内可疑危险品，自动报警并指示位置，这一系统为排爆人员在紧急情况下制定有效排除方案提供了可靠的技术支持。创新技术的应用不仅提高了安检工作的智能化和自动化水平，而且为保障社会安全和提高安检效率提供了有力支撑，展现了我国在安检防爆领域的技术实力和创新能力。2.2.3科技创新场景化安检防爆领域高新技术快速突破，拓展了更多应用场景。在面对螺旋CT通道尺寸限制、皮带速度不足以及占地面积较大的挑战时，国际研究界正致力于开发无需旋转结构的静态CT成像技术。我国凭借其雄厚的技术积累，在这一领域取得了领先地位，研发的静态CT设备不仅占地面积更小、通道尺寸更宽敞、皮带速度更快，而且相较于传统的螺旋CT,它提供了更清晰的图像，更适合检查大尺寸的行李包裹。此外，新设备还减少了噪音和振动，简化了传统环形结构的机械设计，从而提高了整个系统的安全性和可靠性。近年来，我国进一步将人工智能技术与静态CT技术相结合，引入了海量查验数据功能，实现了对各种违禁品的更准确、更快速的自动识别，这一创新不仅显著提升了安检效率，也使得CT安检技术在全球范围内处于领先地位，通过这些技术的融合与创新，优化了安检流程，为全球安检行业树立了新的标杆。高纯锗伽马谱仪在放射性物质的测量与分析领域占据着举足轻重的地位，推动其国产化进程对于增强我国的辐射监测分析能力、维护国家安全具有深远的影响。通过深化自主研发，攻克了高纯锗晶体生长、探测器制备等关键技术，实现了高纯锗伽马谱仪的国产化生产，这不仅打破了国外技术垄断，解决了制约我国发展“卡脖子”的问题，有效降低了采购成本，促进了相关产业链的发展，显著提升了我国在国际辐射监测及分析领域的竞争力。随着水下安检工作对精细化、准确化要求的不断提升，国内企业积极应对水下复杂环境的挑战，不断提高综合处置能力。通过开展水下金属探测仪和蛙人推进器一体化系统的研究，集中力量攻克技术难题，采用了模10块化、轻便分离式设计，既便于潜水携带，又有效排除了海水中盐类物质的干扰，特别是其脉冲感应电路的应用，提高了探测和识别的精度，结合蛙人推进器的使用，使得水下安检工作更加精准、省力、可靠，为水下安全保障提供了强有力的技术支撑。目前国际上新出现的毫米波、太赫兹等人体安检技术，我国也已达到国际同等水平，并能提供成熟可靠的产品，这些新技术的融入为安检防爆提供了更多应用场景，延伸了服务领域。2.3融合化、系统化和实战化技术跨界融合、系统解决方案日益成为行内关注研究的重点。以物联网技术为核心，针对人流密集、货流量大、安检标准严格、作业文明程度要求高的地铁、高铁、机场、码头、大型货运站、进京检查站等关键区域，科学地部署了先进的前端设备。这些设备集成了防爆检测、核生化监测、身份识别（虹膜、面部比对）、视频跟踪预警等技术，以实现侦测和感知，利用大数据分析技术，能够实时收集、统计和分析数据，并将这些信息传递到具备分析、研判、预警和指挥协调功能的终端控制平台，以快速、无感、自动化和精确的方式完成安检防爆任务，这种被称为“系统解决方案”的综合技术应用，不仅促进了技术跨界融合，拓展了应用场景，还催生了安检防爆行业的新质生产力，逐渐成为业内研究的热点。某些国家级研发项目对此给予了大量支持，科研已取得显著成果，示范应用和小规模使用也获得了令人满意的效果。我国自主研发的“安检排爆一体化系统”是系统解决方案的一个成功案例，该系统由半自主排爆机器人、人工智能X射线判图系统、防爆安全舱（防爆罐）、炸弹摧毁器和后台指挥控制软件组成。同时，通讯系统实现了网络化，允许操作人员通过互联网远程控制，该系统设计用于部署在机场、车站等人员密集场所，一旦接到爆炸物或可疑物报警，后台指挥控制台将向安检排爆一体化系统下达处置任务，具备局部自主环境建模、自主检障和避障、自主导航移动等能力的半自主机器