产业深度2025.12.22国泰海通证券产业研究中心养老事业和养老产业协同发展的日本经验借鉴白口园周洪荣(分析师)摘要021-23185837研究背景:生育率下滑、老龄化加速成为当下日本最鲜明的人口趋势之zhouhongrong@gtht.com对日本通过政策支持、生态构建和技术创新，积极发展养老事业和养登记编号老产业1本已形成相对完善的程之佩(研究助理),并结合本地老龄化发展面临的阶习和战略规,划等政策文件进行动态修订，以此引导和021-00000000资源禀赋、福利体系及产业基登记编号S0880125044352日本主要采取“养老往期回顾与产业的作用,通过大力支厂流水线品和服务的广泛应用照护等方面的公共支出、大海最终实现养老产业可持续发展劳助力行业具身智州2星2025提供全周期的金融支持;人才链方面。鼓励银发群体社会参与。同时，通过强化顶层设计,为四链融合筑牢根基;通过深化对外开放，助力四链融合体质扩容。请务必阅读正文之后的免责条款部分1of10
国泰海通证券产业深度目录1.日本养老事业和养老产业发展背景.................................2.政策支持:动态优化制度性保障3.生态构建:事业先行与产业跟进.....................................3.1.养老事业.....632.养老产业......614,技术创新:技术赋能数智化转型..>5.经验总结:“四链”融合协同发展模式。505.1.强化顶层设计,筑牢四链融合根基·中5.2,创新链:优化技术研发转化环境0o5.3.产业链:支持强化企业主体地位。5.4.资金链:提供全周期的金融支持P5.5.人才链:鼓励银发群体社会参与95.6.深化对外开放,助力四链提质扩容6风险提示请务必阅读正文之后的免责条款部分2of10
国泰海通证券产业深度1,日本养老事业和养老产业发展背号、老龄化加速成为当下日本最鲜明的人口趋势之一。据日本厚生2024年日本总和生育率(平均每名育龄妇女生育子女数)仅为1.15,备005，是自1947年开始统计以来的最低水平,而国际上普遍将2.1作为口总量稳定的“世代更替水平”,将1.5视作“警戒水平”。日本分别于197车和2007年进入老龄化、中度老龄化和深度老龄化社会。据日本总务，日本65岁及以上人口占总人口比重达29.3%，同比增长0.13%,预计将成为首个突破30%的国家对此，日本通过政策支持、生态构建和技术创新,积极发展养老事业和养老进而应对人口老龄化问题本总和生育率历史数据及趋势预测ediction interval。、、心。。ueuonJedstp1q9411一N195019752050数据来源:联合国人口署《2024年世界人口展望》图2:日本65岁及以上人口占比历史数据及趋势预测ulation aged65years or over101w7190100000000002000000厨经来源:联合国人口署《2024年世界入口展望》请务必阅读正文之后的免责条款部分3of10
国泰海通证券产业深度2.政策支持:动态优化制度性保障应对人口老龄化问题离不开政策支持,日本已形成相对完善的养老事业与养老产业政策法规支持体系，并结合本地老龄化发展面临的阶段性问题，对法律法规和战略规划等政策文件进行动态修订，以此引导和推动养老事业与养老产业规范化发展为应对人口老龄化加速问题，日本政府先后于1995年制定《高龄社会应对基1996年制定《老龄社会对策大纲》，2000年正式实施《介护保险法》。现由已形成以国民年金、医疗保险和介护保险为核,心的养老保障法律体系。其中家税收和个人分担)服务供应商(提供居家、社区、机构介护服务)、参保人(可报销一定比例的介护服务费用)三方参与的介护保险是日本银发经济发展的资金基础。但值得注意的是,制度设计和推行过程中的偏差反而容易加剧潜在社会问题显露。例如日本以制度韧性延缓超速老龄化,推出延迟退休、养老金动态调整但生育率低迷让政策效果大打折扣。图３:日本介护保险制度居家服务上门家政、照顾、护理、康复、助浴、疗养指导等日间护日托康复、短期入所介护疗养福利用具租赁及销售社区服务定期上门、夜间介护、社区定期介护机构服务服务供应商10%费用90%费用叁保人保险基金90%来自年金+10%自费来自医保年退化性疾病忆号被保人注:日本介护保险制度将居住在日本的40岁及以上人群纳为筹资对象,并根据年龄分为两类，第]号被保人为65岁及以上,第2号被保人为4064岁;对于第1号被保人只要被认定为需...
