2026卫星互联网承载网技术白皮书V2.0-紫金山实验室&北京邮电大学

� � � � � � � �FUTURE NETWORKDEVELOPMENT CONFERENCEJ A N J I N G � C H I N A / � � • � �� � � � � � � � � � � � � ( 2 0 2 6 )� � � � �� � � � � � � � V 2 . 0� � � � � � � � � � � � �版权声明本白皮书版权属于紫金山实验室及其合作单位所有并受法律保护，任何个人或是组织在转载、摘编或以其他方式引用本白皮书中的文字、数据、图片或者观点时，应注明“来源：紫金山实验室等”。否则将可能违反中国有关知识产权的相关法律和法规，对此紫金山实验室有权追究侵权者的相关法律责任。编写说明主要编写单位：紫金山实验室北京邮电大学主要编写人员：刘韵洁、黄韬、刘江、潘恬、张然、王颖、周宇柯、马兴睿、查玄阅、蒙延龙、王春龙、朱士伟、王楚楠、赵喜凤I前言随着 5G/6G、人工智能、商业航天和星地融合网络等技术与产业加速发展，卫星互联网正向全球覆盖、天地协同和多业务融合的新型信息基础设施演进。地面光纤和移动通信网络在城市及人口密集区域已形成较强的覆盖与服务能力，但在海洋、航空、极地、沙漠、边远地区以及自然灾害造成地面网络中断的场景中，仍难以持续提供广域连接。与此同时，跨境物流、远洋航运、低空运行、能源矿区、应急救援和手机直连卫星等新需求不断涌现，推动卫星通信由面向专用终端的补充通信手段，逐步转变为面向公众和行业用户的新型网络基础设施。全球主要经济体和科技企业持续加大卫星互联网投入，Starlink加快推进全球化运营、星间激光组网和手机直连卫星业务，Amazon宣布对其低轨卫星宽带项目投入超过 100 亿美元，全球卫星互联网竞争已由单项技术和星座部署竞争，延伸至网络能力、产业生态、标准规则和全球运营能力的综合竞争。我国卫星互联网也正在由战略布局和技术验证迈入规模建设与应用拓展阶段。2024 年政府工作报告将商业航天列为新的增长引擎，国家航天局发布《商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，进一步提出将商业航天纳入国家航天发展总体布局，完善产业投融资机制，推动社会资本参与商业航天建设。资本投入和工程部署同步提速，2024 年垣信卫星完成 67 亿元 A 轮融资，用于卫星星座建设、技术研发和市场拓展；截至 2026 年 9 月，千帆星座累计发射II卫星已达 256 颗，国内低轨卫星互联网进入百星级组网和批量化部署阶段。政策引导、资本投入、卫星批产、密集发射和应用需求相互叠加，表明我国卫星互联网正在从“项目建设”向“网络建设和规模运营”加速转变。然而，卫星数量增加并不等同于网络服务能力形成。卫星制造和发射主要解决“有星可用、具备覆盖”的问题，而如何将高速运动的卫星、频繁变化的星间链路、分布式信关站、地面骨干网、移动通信网、云平台以及海量用户终端连接为统一网络，决定了卫星互联网能否真正实现“有网可组、业务可承载、服务可保障”。随着星座规模由几十颗、百颗向千颗乃至万颗扩展，网络面临高动态拓扑、星间链路频繁切换、流量分布不均、路由状态快速变化以及跨域协同复杂等问题；手机直连卫星、航空海事通信和行业专网等业务的发展，又进一步提出海量连接、差异化服务质量、突发流量疏导、端到端安全和连续服务保障等要求。卫星互联网的能力瓶颈，正在由单星性能和单链路速率逐步转向体系化的组网、承载、管控与运营能力。卫星互联网承载网正是解决上述问题的关键基础设施。它贯通卫星接入网络、星间骨干网络、地面信关站以及地面核心网和骨干网，承担业务流量汇聚、交换转发、动态路由、资源调度、跨域互联和安全保障等功能，是将卫星覆盖能力转化为端到端服务能力的“太空信息高速公路”。与传统卫星通信系统相比，卫星互联网承载网不仅需要适应高速移动节点、高动态拓扑和复杂空间链路，还需要在轨道频谱资源受限、星上计算存储能力有限和天地网络体制存在差异的条件III下，支撑海量终端、多类型业务和全球范围的连续服务。因此，研究卫星互联网承载网的体系架构、关键技术、产业基础、标准规范和演进方向，是推动我国卫...