中国绿色双碳人才需求与教育发展报告（2026年）核心发现

《中国绿色双碳人才需求与教育发展报告（2026年）》由中国高等教育学会指导，碳中和与清洁能源教育专业委员会主导编制，北京知链科技有限公司支持，全文约100页。报告的目标很务实：把"双碳缺人"这句被反复引用的判断，拆成可以观察、可以统计、可以落地的具体问题——缺的是哪一类人，缺在什么岗位，用人单位愿意给多少钱，学校现在到底培养出了多少。

报告的数据基础是一次面向200余家机构的人才需求调研，覆盖咨询公司、能源、化工、冶金、建筑等高耗能行业，以及行业协会、交易机构等。同时它系统梳理了国家层面的政策体系、六大产业的减排趋势、11类双碳人才的能力结构，以及全国20所院校的人才培养案例。可以说，这是近两年少有的把"需求端"和"供给端"放在同一张桌子上对照的报告。

先给出一个整体判断。报告认为中国双碳人才市场正处于一个典型的错配阶段：需求侧因为政策约束和碳市场扩围而快速扩张，供给侧却因为专业设置周期长、师资结构单一、课程与产业脱节而明显滞后。这个错配不是简单靠"多招人"能解决的，它更需要培养结构本身发生变化。把"缺人"翻译成"缺哪一类人、缺到什么程度、由谁来培养"，才是这份报告最有价值的地方。

一、总体判断：需求井喷与供给滞后同时存在

报告开篇即给出一个双向判断：当下双碳领域的问题不是单边的"人才不够",而是需求井喷与供给滞后同时存在。

需求侧的推力来自三个方向。第一是政策刚性。2026年7月国务院印发《"十五五"碳达峰行动方案》，明确2030年单位GDP二氧化碳排放比2025年下降17%、非化石能源消费占比达到25%。2026年4月印发的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》则把双碳工作纳入考核体系，"1+N"政策体系进一步压实到地方与企业层面。第二是市场机制。全国碳市场已从发电行业扩围至钢铁、水泥、铝冶炼共4个行业，覆盖全国碳排放量占比由约40%升至60%以上。第三是产业投资。2025年全国能源重点项目投资首次超过3.5万亿元、同比增长近11%；前三季度可再生能源新增装机3.1亿千瓦、同比增长47.7%、占全部新增装机的84.4%。

同一条线索，我们在《安联报告：中国清洁能源产能占全球60%份额》里做过更细的拆解，可以对照着看。

供给侧的滞后则体现在结构上。报告指出，双碳岗位高度依赖跨学科知识组合——既要懂碳核算方法与交易规则，又要懂具体行业的生产工艺，还要能写报告、能沟通、能做数据。而传统高校专业大多按单一学科培养，环境工程懂排放但不懂交易，能源动力懂技术但不懂核算，经济管理懂金融但不懂工艺。企业招人时经常遇到"哪一块都懂一点、哪一块都不够用"的尴尬。

报告给出的总量背景是：碳中和目标带来的累计新增投资需求在130万亿至140万亿元区间（广泛引用的口径为139万亿元）。投资落地必然转化为人力需求，报告认为这是双碳人才长期刚性的根本来源。同时它提醒，绿色经济2024年全球规模已超5万亿美元、预计2030年超7万亿美元，中国绿色经济相关企业约254.7万家，其中广东、山东、江苏三地合计占比超过30%。

二、产业趋势：工业占全国碳排约七成，转型压力最大

报告用整整一章梳理六大产业的双碳趋势，其中工业被单独拎出来强调——工业占全国碳排放约70%，是减排压力最集中的领域。

能源行业是结构性变化最快的一个。截至2025年，全国可再生能源发电装机达23.37亿千瓦、同比增长24%、约占总装机的60%，其中风电6.4亿千瓦、太阳能发电超过9亿千瓦。风光合计装机由2020年的5.3亿千瓦增至2025年的18.4亿千瓦，2025年新增4.52亿千瓦、同比增长21%、占新增装机的83%。新型储能装机突破1亿千瓦，全球占比超40%。报告特别提到，这意味着传统的电力系统调度、检修、并网管理岗位需要补充大量新能源技术人才。

工业信息化领域的重点在于工艺与数字化的结合。报告认为，钢铁、水泥、电解铝等行业进入碳市场后，企业第一次需要把"每一吨产品排多少碳"算清楚并接受核查，由此派生出的碳盘查、碳核算、配额履约岗位需求最为直接。建筑领域的重点是全生命周期碳排放核算与绿色建筑标准执行；交通领域则以新能源汽车为代表，2025年新能源汽车产销超过1600万辆、国内新车销量占比首次突破50%，配套充电设施达2009.2万个（其中公共桩471.7万个、私人桩1537.5万个）。

农林生态与居民消费两个领域在报告中的定位与前四者不同。前者更多承担碳汇计量与生态产品价值实现的功能，森林覆盖率稳定在24%以上、森林蓄积量超过200亿立方米；后者则与个人碳账户、绿色消费激励等机制探索相关。六大行业的减排路径差异很大，这也决定了双碳人才不可能只用一套课程体系来覆盖。

三、需求画像：200余家机构的调研说明了什么

报告的调研部分是最具参考价值的章节，因为它第一次把双碳用人单位的真实结构呈现了出来。

从机构类型看，调研样本中咨询公司占35%，能源、化工、冶金、建筑四大高耗能行业合计占52%，行业协会占3%，交易机构占1%，其他占9%。这个结构说明两件事：一是双碳服务的第三方市场化程度已经很高，咨询机构成为吸纳应届生的主力；二是高耗能行业本身正在大量内设双碳岗位，从"外部买服务"转向"内部建团队"。

从招聘规模看，年招聘1至5人的机构占62%，5至10人占16%，10至20人占12%，21至50人占7%，51至200人占2%，201人以上仅占1%。员工规模方面，0至50人的机构占43%、51至100人占21%，也就是说中小微机构占据绝对主体。报告对此的解释是：双碳岗位目前仍是典型的"精兵"岗位，企业倾向于用少数具备完整能力的人承担核算、报告、交易、对接等全流程工作，而不是按流程拆分岗位。

从招聘渠道看，网络招聘占42%、校园招聘占19%、内部推荐占15%、猎头占6%；招聘模式上，社招校招并行占49%、仅社招占48%、纯校招仅占3.1%。这组数字的含义比较直白：双碳岗位对经验有明显偏好，纯校招几乎是不可行的路径，应届生大多需要通过"社招校招并行"的通道进入，并接受较长一段成长期。报告还提到，愿意接收实习生的机构占57%，实习是应届生最现实的切入口。

四、紧缺岗位与薪酬：一个真实的薪资分层

报告列出的紧缺岗位清单很具体，也解释了为什么双碳领域"一边缺人、一边求职者觉得难进"。

紧缺程度排名前两位的分别是双碳管理咨询师（29%）与能碳管理工程师（22%），其后是碳足迹管理咨询师、环境工程师、绿电绿证交易经理，各占14%，ESG咨询顾问占7%。报告的分析是：前两类岗位要求"咨询+技术"复合能力，既要能独立完成碳盘查和报告编制，又要能看懂企业的工艺数据，因此供给最难匹配；而绿电绿证交易经理这类岗位虽然需求占比不算最高，但因为直接关联企业用电成本，近几年增速很快。

薪酬部分报告给了一组相对克制的分层数据。应届生月薪在5000至12000元区间的占68%，其中5000至8000元占40%、8000至12000元占28%，12000元以上占26%。整体来看，52.3%的双碳岗位月薪落在1万至3万元区间，应届生平均起薪约7900元。报告还提到一个值得注意的变化：碳管理咨询师的薪酬同比上涨27%，在整体就业市场偏紧的背景下，这个涨幅属于比较突出的水平。

需要提醒的是，报告对"高薪"给出了明确的边界条件。薪酬水平与是否持有权威证书、是否有行业经验、是否具备独立报告能力高度相关，而这些能力在应届生身上通常同时缺失。双碳岗位不是"考个证就能拿高薪"的赛道，报告用数据把这条路讲得比我见过的多数宣传都更实在。

五、11类人才与能力结构：通用能力加行业能力

报告对双碳人才的分类方式值得单独说明：它把11类人才统一拆解为"5项通用能力 + 行业能力"的组合结构。

调研中提及率最高的核心能力，是那些被提及49次及以上的技能：碳资产管理流程、碳交易、碳足迹、碳盘查、配额核算。也就是说，不管最终进入哪个行业、做哪一类岗位，这五项几乎是共同底座。在此之上再叠加能源、工业、建筑、交通等具体行业的工艺与标准知识，构成本行业的差异化能力。

职业素养方面，用人单位最看重的是学习能力（26%）、沟通表达能力（23%）和分析判断能力（15%）。报告特别解释了沟通表达能力为何排到第二——双碳工作大量涉及跨部门协作、外部核查对接和政策解读，一份碳报告写得再准确，如果企业负责人看不懂、听不明白，工作就无法推进。这与传统技术类岗位的素养排序有明显差异。

如果你关心的正是绿色算力报告，《绿色算力报告：1960亿度电背后的AI节能账》值得一起读。

学历结构上，报告给出的数据能纠正一些常见预期误区。高职占比不足10%的单位占54%，10%至30%的占18%，30%至50%的占12%；本科招聘比例达到30%的单位超过65%，其中26%的单位本科占比超过50%；研究生方面，10%至30%的占33%、30%至50%的占22%、超过50%的占7%。报告据此判断：双碳岗位的整体学历门槛落在本科，但研究型、核算核查类专业岗位对研究生有明显偏好，高职毕业生则更多进入数据采集、现场核查辅助、能耗监测等环节。这组数据对选专业的学生和做课程设计的高校，都比一句"双碳缺人才"有用得多。

六、教育供给侧：21个专业、28个微专业与20个新学院

报告后半部分转向供给端，梳理了高校目前对双碳人才的培养布局，这部分信息密度很高。

专业设置方面，与双碳直接相关的本科专业已有21个。微专业是近两年扩张最快的形式，报告收录了28个代表性微专业，包括福建师范大学的碳经济与能源系统管理、武汉大学的碳金融、中山大学的碳中和等。报告预计，微专业开设院校数量三年内有望突破100所、覆盖学生10万人次。学院层面，全国已新设与碳中和相关的学院20个，最早的是2021年成立的清华大学碳中和研究院。2025年，北京科技大学设立碳中和科学与工程本科专业，为全国首设。

课程体系上，报告指出现有培养普遍存在"重理论、轻实操"的问题，碳核算、碳交易、碳核算软件操作等环节的实践学时明显不足。师资方面，具备行业实战经验的教师比例偏低，多数任课教师来自环境、能源、经济等传统学科背景，缺乏完整参与过企业碳盘查或碳交易项目的经历。实践教学与实习就业环节，报告建议通过校企共建基地、订单式培养等方式补足。

报告收录的20所院校案例中，几个做法比较有代表性。中国石油大学（北京）的跨学科课程占比超过60%；中央财经大学与北京绿色交易所共建培养体系，把交易实务引入课堂；北京林业大学建有18个实习基地；北京金融科技学院举办"绿动杯"，全国50余所高校参赛，采用三级递进培养体系，碳核算实践完成率超过95%；长江师范学院微专业自2023年起连续三届招生分别为23人、32人、49人；重庆电力高等专科学校建有实习实训基地130个、专业实训场地151个、校企共建基地143个，并建设了400千瓦光伏长廊与校园碳普惠平台"电碳星"；河南机电职业学院则采用"项目+人才"双交付模式。此外，"十四五"期间人力资源社会保障部共标识了137个绿色职业。

七、就业挑战与结论：从"绿领"到"金领"要跨过什么

报告的收尾部分集中讨论了双碳人才就业面临的现实障碍，其中有两点值得单独拎出来。

第一是证书混乱。报告明确指出，目前真正进入国家职业分类大典的双碳相关职业只有碳排放管理员（职业编码4-09-07-04，下含六个工种），它属于新职业而非"职业资格"。市场上大量以"碳排放管理师""碳交易师""双碳规划师"为名的培训证书，并不具备职业资格效力。报告提醒求职者，识别证书真伪的关键是看它是否在《国家职业资格目录》内、是否由具备职业技能等级认定资质的机构颁发。

第二是经验门槛与岗位设计不匹配。由于双碳岗位多为"一个人管全流程"的精兵岗位，企业普遍希望招来的人能独立完成工作，这与应届生的能力起点形成矛盾。报告建议的破局路径是学校端把实习做实、企业端把岗位做细——先让新人从碳数据采集、资料整理、报告辅助等环节进入，再逐步承担独立核算与客户沟通职责。

报告的整体结论可以概括为三句话：从需求看，双碳人才缺口接近百万量级，且属于政策与产业共同支撑的长期刚需；从供给看，高校培养体系刚刚起步，微专业是当下最灵活的补充方式，但师资、教材、实践环节仍需补齐；从个体看，双碳是一条需要"专业底座+行业知识+实操经验"三重积累的路径，而不是靠一张证书快速变现的捷径。报告用"从绿领到金领"来形容这一跃迁过程——中间的台阶，其实就是真实项目经验。这份报告最有价值的地方，在于它没有把"双碳高薪"当作卖点，而是把门槛和台阶都摆在了明面上。想系统了解双碳政策、产业趋势与人才培养方案的完整资料，可以到运营动脉（www.yydm.cn）检索，站点收录覆盖300+行业的产业研究报告与方案文档，适合做专业申报、课程建设或企业双碳规划时集中备查。

这一点在《57147报告解读：2026科技消费：AI重构下的新终端、新》里有更细的口径拆解，感兴趣可以翻过去看。

八、常见问题解答（FAQ）

1. 这份报告是谁编制的，调研覆盖多大规模？

《中国绿色双碳人才需求与教育发展报告（2026年）》由中国高等教育学会指导，碳中和与清洁能源教育专业委员会主导编制，北京知链科技有限公司支持，全文约100页。报告的人才需求调研覆盖200余家机构，其中咨询公司占35%，能源、化工、冶金、建筑四大高耗能行业合计占52%，行业协会占3%、交易机构占1%、其他占9%。报告内容包括总体洞察、绿色双碳发展概况、六大产业发展趋势、双碳人才需求与发展前景、双碳教育发展情况以及20所院校典型案例。

2. 当前双碳领域最缺哪几类人？

据报告调研，紧缺程度排名前两位的是双碳管理咨询师（29%）与能碳管理工程师（22%），其后为碳足迹管理咨询师、环境工程师、绿电绿证交易经理各占14%，ESG咨询顾问占7%。报告分析，前两类岗位同时要求咨询与技术复合能力——既要能独立完成碳盘查和报告编制，又要能读懂企业工艺数据，因此供给最难匹配。无论从事哪一类岗位，被提及49次及以上的五项核心能力都是共同底座：碳资产管理流程、碳交易、碳足迹、碳盘查、配额核算。

3. 双碳岗位的真实薪资水平如何？

报告给出的数据比较克制。应届生月薪落在5000至12000元区间的占68%，其中5000至8000元占40%、8000至12000元占28%，12000元以上占26%。整体来看，52.3%的双碳岗位月薪处于1万至3万元区间，应届生平均起薪约7900元。碳管理咨询师薪酬同比上涨27%。报告强调，薪酬水平与是否具备行业经验、能否独立完成报告编制高度相关，应届生通常同时缺少这些条件，"考个证就拿高薪"并不符合实际。

4. 企业招聘双碳人才时更看重什么？

报告显示，招聘模式上社招校招并行占49%、仅社招占48%、纯校招仅占3.1%，说明双碳岗位对经验有明显偏好。招聘渠道以网络招聘为主（42%），校招19%、内推15%、猎头6%。职业素养方面，用人单位最看重学习能力（26%）、沟通表达能力（23%）和分析判断能力（15%）——沟通表达能力排在第二位，与双碳工作大量涉及跨部门协作、外部核查对接和政策解读有关。此外，愿意接收实习生的机构占57%，实习是应届生最现实的切入口。

5. 高校目前如何培养双碳人才？

报告梳理，与双碳直接相关的本科专业已有21个；代表性微专业28个，包括福建师范大学碳经济与能源系统管理、武汉大学碳金融、中山大学碳中和等，报告预计三年内微专业开设院校有望突破100所、覆盖学生10万人次；新设碳中和相关学院20个，最早为2021年成立的清华大学碳中和研究院。2025年，北京科技大学设立碳中和科学与工程本科专业，为全国首设。案例方面，中国石油大学（北京）跨学科课程占比超过60%，中央财经大学与北京绿色交易所共建培养体系，北京林业大学建有18个实习基地，重庆电力高等专科学校建有实习实训基地130个。此外，"十四五"期间人社部共标识了137个绿色职业。

6. 想入行双碳，需要注意什么？

有几点提示。第一，证书要辨真伪：目前真正进入国家职业分类大典的双碳相关职业只有碳排放管理员（职业编码4-09-07-04，含六个工种），它属于新职业而非"职业资格"；市场上"碳排放管理师""碳交易师"等名目的培训证书不具备职业资格效力，判断标准是看是否列入《国家职业资格目录》、颁证机构是否具备职业技能等级认定资质。第二，经验比证书更重要：报告建议先从碳数据采集、资料整理、报告辅助等环节进入，逐步承担独立核算与客户沟通。第三，重视行业知识：工业占全国碳排放约70%，钢铁、水泥、铝冶炼等行业的工艺知识，是从通用岗位走向专业岗位的关键。第四，报告属行业协会与专业机构编制的研究与调研成果，涉及政策与市场数据时，建议回到国家发展改革委、生态环境部等原始来源核对口径与基期。

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