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数字时代的数据和隐私2021 年 6 月 2 日作者名单罗汉堂社区罗汉堂内部帕特里克·伯顿陈龙(Patrick Bolton)本特·霍斯特罗姆黄亚东(Bengt Holmström)埃里克·马斯金李勇(Eric Maskin)克里斯托弗·皮萨里德斯罗璇(Christopher Pissarides)迈克尔·斯宾赛马英举(Michael Spence)孙涛欧阳书淼孙天澍朱锋熊伟杨立岩* 感谢以下学者和专家为报告提供的真知灼见和批评指正:Nageeb Ali, Benjamin Bai, Xiao Cheng,James Dempsey, Nico van Eijk, Isabelle Falque-Pierrotin, Fuping Gao, Clarisse Girot, Jane Horvath,Rohit Lamba, Haiying Li, Weiqiu Long, Wei Lv, Ariane Mole, Zhengjun Nie, Pietro Ortoleva,Thomas Sargent, Jean Tirole, Laura Veldkamp, Neng Wang, Stephen Kai-Yi Wong, Hanhua Zhou,以及 2019 杭州隐私和数据治理研讨会、罗汉堂第二届年会、2020 年北京数据与隐私研讨会、2020年罗汉堂-普林斯顿大学 Bendheim 金融研究中心数据与隐私线上研讨会的所有参与者。此外我们在此感谢 Thomas Walton 和 Michael Whinihan 在报告写作和编辑工作中提供的宝贵建议。

序言人类早已意识到,社会和经济的正常运转,以及对经济福利的追求都离不开信息的处理和分享。例如,在真实世界中从事生产活动,我们必须获取并分享周遭环境的信息;要进行社交,我们也要获取并分享他人的信息。“了解你的客户”,从而为他们提供高质量产品和服务是今天取得商业成功的关键。黄页电话簿的诞生和广泛使用,说明个人向公众分享个人信息,加强与社会联结,已经成为现代人际关系的基础。进入 21 世纪,数据信息的使用如此盛行,以至于我们称今天的时代为“大数据时代”。数字信息让过去难以实现的社会协作成为可能,大大提升了公众福利,但也引发了人们对数据和隐私问题的焦虑:我们如何在大数据时代保护个人隐私?数据使用创造的价值归谁所有,该如何分配?如何理解数据使用产生的风险?大数据应用是否会带来“赢者通吃”的市场现象,从而妨碍竞争,损害消费者和整个社会的利益?这些正是本报告尝试回答的问题。我们试图“用大数据研究大数据”,基于尽量客观的实证证据,评估大数据对社会经济带来的影响。如同诺奖获得者科斯(1994)所言,我们需要远离纯粹的“黑板经济学”,因为那只存在于理论家的头脑之中。他说:“我们需要更多的实证工作⋯⋯一位充满灵感的理论家也许不需要,但是⋯⋯这些灵感大多受到现象中的规律、悖论或异常现象的启发,而这些都依赖于系统的数据收集,尤其是,当我们的首要任务是打破固有的思维定式时。”科斯的这一提醒,对研究数据问题尤为重要。数据和传统的生产资料不同,具有非竞争性和与经济活动、数据相关主体的不可分离性。需要基于对数据本质的理解,破除原有的基于理解传统的有形商品和要素的思维定式,探索基于实证的、整体性的、符合多方利益的方法,来保护数据和隐私,否则虽以保护为名,无意中却难免损害公共利益,这无异于因噎废食,并将错过数字技术带来的重大机遇。是为序。罗汉堂i

目录第一章 报告综述11.1一个由数字信息定义的时代 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11.2理解数据的本质 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31.2.1从理解隐私悖论开始 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31.2.2数据的价值来自何处? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41.2.3如何缓解隐私风险? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61.2.4如何从数据的本质看数据的权属、利益分配和保护责任问题? . . .71.3数据治理问题 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81.3.1数据治理的演进逻辑 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...

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