CIC工信安全智库照望系列报告全球人工智能立法的主要模式，各困实践及发展趋势研究国家工业信息安全发展研究中心2024年12月
“工信安全智库”系列报告编委会主任:蒋艳周讯健副主任:黄鹏成员:李强殷利梅杨志锋冯申媛唆王花蕾刘丹孙倩文付伟胡思洋王慧娴闫寒马瑞敏王丁冉王蕊编写组撰稿:刘芷君审稿：李强冯媛王花蕾孙倩文
CiC工信安全智库全球人工智能立法的主要模式、各国实践及发展趋势研究序国家工业信息安全发展研究中心经过60馀年的发展与积淀,在智库研究方面形成了丰硕的积累。2018年9月，中心推出“工信安全智库”品牌，立足深化供给侧结构性改革和加快建设创新型国家战略需求,围绕制造强国和网络强国建设任备，聚佳网络安全粉字经济、软件产业、产融合作等重点领域，开展基础性、战略性、先导性智库研究,为工业和信息化部、中央网信办、国家发展改部“工信安全智库"自2019年开始陆续推出“研判"“洞察""腾望。指数”“案例”“编译"等系列研究报告，围绕党和政府决策急需的相关重大课题和关键问题，开展形热研判专斯调研国际跟踪、景气测度、案例分析、报告翻译等方面的持续研究,为主管部门预见走势、把握机遇、应对挑战、谋划战略提供参考本次推出的跨塑报告总结了金球人工智能于法的两大逻辑导向和四大主流模式、列举了欧、美国、新加坡、中国等主要经济体的人工智能立法实践，研判了全球人工智能于法的发展趋势、并为我国完善人工智能决律体系提出了相关建议由干成仓促、加之水平有限,报告中难免有疏漏和错误之处。尽请批评指正。编写组2024年12月
CiCI信安全智库全球人工智能立法的主要模式、各国实践及发展趋势研究随着人工智能技术的不断发展和广泛应用,人工智能逐渐成为大国博弈的重要焦点,各国和地区都在积极推进人工智能立法，推动人工智能规范化应用,全球人工智能竞争逐渐从技术之争发展到规刚之争、治理之争纵观全球人千知能戏，可以发现不同国家和地区在人工智能立法方面体现出不同的逻辑导向和立法模式路径。欧盟以安全规制为导向,制定出台了全球首部统一的人工智能综合立法，体现出强监管倾向:美国以技术发展为导向对人工智能的监管力度相对宽松,相关规定融合在现有立法中或对重点应用场景制定专门立法:新加坡致力于占据人工智能技术创新主动权以技术发展为导向,通过制定标准、指南等非约束性的软法指导人丁智能规芯发展，中国刚筹发展和安全的理令现阶段休现出融合立法和场景立法的特征,同时持续推进人工智能综合立法进程，不断完善人工智能治理法律法规体系随着全球人工智能立法和监管实践的持续推进,人工智能在各国的战略地位进一步加强，各国将更加关注安全和发展的平衡，柔性规则和硬性规定将同步发展,统一立法将成为国际主流趋势，人工智能国际治理规则体系将持续构建。我国应秉持统筹发展和安全的原则、顺应人工智能治理的全球趋势、强化立法顶层设计、制定人工智能治理制度架，加强国际交流对话，提出人工智能治理的中国方案。
CiCI信安全智库全球人工智能立法的主要模式、各国实践及发展趋势研究m录.............一、人工智能立法的逻辑导向和主要模式(一）人工智能立法的两大逻辑导向............1(二]人工智能立法的四大主流模式。..........3二、主要经济体人工智能立法实践（一）欧盟:以安全规制为导向,实行统一立法模式…(二)美国:以技术发展为导向。实行融合立法和场景立法模式。（三)新加坡:以技术发展为导向，实行软法先行模式…2(四)中国:统筹发展和安全。实行融合立法和场景立法模式...4三、全球人工智能立法特,点和趋势20（一)立法逻辑导向日趋融合，安全和发展并重成为全球失共识...0(二)软法先行成为普遍选择，软法硬法协同治理是重要方向.(三)统一立法成为大势所趋。多元立法模式呈融合互补趋势3(四）国际治理规则持续构建，人工智能立法全球化趋势显著...四、启示建议....27(一)持续完善顶层设计、形成多元共治的治理格局27(二)29划定安全治理边界。(三)强化国际交流对话,提出全球治理的中国方案30参考文献....33
CiC工信安全智库全球人工智能立法的主要模式、各国实践及发展趋势研究人工智能是引领未来的战略性技术,是新一轮科....
