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July 2026Supported by Quantum Preparedness of Hong Kong’s Banking Sector

Quantum Preparedness of Hong Kong’s Banking Sector2ContentsForewordp.3Executive Summaryp.401Quantum Computingp.602Post-Quantum Cryptographyp.1303Current Hong Kong Landscapep.2204Way Forwardp.4005Appendixp.50Quantum Preparedness of Hong Kong’s Banking Sector2

Quantum Preparedness of Hong Kong’s Banking Sector3ForewordThe financial services industry is entering a new phase of technological transformation. Advances in data, computing power and artificial intelligence are reshaping how financial services are delivered, managed, and supervised. For Hong Kong to maintain its status as an international financial centre, it must not only embrace new technologies but also develop the capacity to manage the risks that may accompany their adoption.Quantum computing represents a development of strategic significance. Although the technology remains in an evolving stage, its long-term implications for financial services are profound. On one hand, quantum computing may eventually unlock new possibilities in risk analysis, modelling and optimisation. On the other hand, it may also undermine the cryptographic foundations that underpin trust and security in banking systems, payment networks, and financial market infrastructure (FMI).The banking sector must therefore approach quantum developments with both strategic foresight and disciplined execution. The implications of the quantum era extend beyond future technological opportunities. They encompass operational resilience, cybersecurity, third-party dependencies, and long-term transition planning. In particular, the shift to Post-Quantum Cryptography (PQC) will require sustained effort over many years, given the deep integration of cryptographic functions across systems, processes, and external interfaces.The Hong Kong Monetary Authority (HKMA) has identified this as a key priority within Hong Kong’s broader fintech agenda. Under “Fintech 2030”1, one of the strategic objectives is to strengthen business, technology, and quantum resilience. This underscores a clear intent: tosupport responsible innovation while safeguarding the resilience, integrity, and trust that are fundamental to the banking system. In preparation for the quantum era, the HKMA’s approach is to encourage the industry to begin early, act in an orderly fashion, and build the capabilities necessary to navigate the transition ahead.Quantum preparedness is not merely a technical challenge. It demands senior management engagement, institutional planning, capability development, and coordinated action across the ecosystem. It also calls for collaboration among Authorized Institutions (AIs), technology providers, academic institutions, and other relevant stakeholders. A well-prepared banking sector will be better equipped to manage quantum-related risks while remaining poised to harness the benefits of technological advancemen...

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文章解读

香港金管局量子白皮书:银行业后量子加密转型刻不容缓
香港金管局量子白皮书:银行业后量子加密转型刻不容缓

一、量子威胁不是科幻:Shor算法正在倒计时传统加密体系

量子计算对金融业来说,是一枚硬币的两面。正面是风险建模、投资组合优化、欺诈检测这些领域的算力突破。反面则是对现有加密体系的致命冲击——一旦密码学相关的量子计算机(CRQC)问世,Shor算法可以在有效时间内破解RSA和椭圆曲线加密(ECC),而这两者正好是当今银行业安全通信、支付网络、身份认证和金融基础设施的基石。

香港金管局(HKMA)2026年7月发布的《香港银行业量子准备度白皮书》把这个问题摆到了桌面上。报告直言:虽然CRQC什么时候来还很难说,但向后量子密码学(PQC)的迁移注定是一个跨越多年的系统工程。更紧迫的是,"先截获、后解密"(HNDL)的威胁今天就已经存在——攻击者可以先拦截并存储加密数据,等量子计算机成熟后再批量解密,对于银行持有的长期保密数据来说,这已经是现实风险而非未来假设。

花旗研究所的评估更具体:量子攻击可能暴露的数据总价值高达数万亿美元。除了数据泄露,量子计算机还能伪造数字签名,推送恶意代码更新,潜入关键系统并冒充可信实体。传统网络安全框架下很多"不可能"的事,在量子计算面前会变成"只是时间问题"。

二、全港银行摸底:认知上来了,但实际行动还在早期

HKMA向全港所有认可机构(AIs)发放了调查问卷,从认知度(Awareness)、规划(Planning)、试点(Pilot)和实战准备(Practical Preparedness)四个维度评估行业现状。结果很诚实:绝大多数银行对量子计算已经有了一定认知,但实际的行动层面仍然处于早期。

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一、量子威胁不是科幻:Shor算法正在倒计时传统加密体系

量子计算对金融业来说,是一枚硬币的两面。正面是风险建模、投资组合优化、欺诈检测这些领域的算力突破。反面则是对现有加密体系的致命冲击——一旦密码学相关的量子计算机(CRQC)问世,Shor算法可以在有效时间内破解RSA和椭圆曲线加密(ECC),而这两者正好是当今银行业安全通信、支付网络、身份认证和金融基础设施的基石。

香港金管局(HKMA)2026年7月发布的《香港银行业量子准备度白皮书》把这个问题摆到了桌面上。报告直言:虽然CRQC什么时候来还很难说,但向后量子密码学(PQC)的迁移注定是一个跨越多年的系统工程。更紧迫的是,"先截获、后解密"(HNDL)的威胁今天就已经存在——攻击者可以先拦截并存储加密数据,等量子计算机成熟后再批量解密,对于银行持有的长期保密数据来说,这已经是现实风险而非未来假设。

花旗研究所的评估更具体:量子攻击可能暴露的数据总价值高达数万亿美元。除了数据泄露,量子计算机还能伪造数字签名,推送恶意代码更新,潜入关键系统并冒充可信实体。传统网络安全框架下很多"不可能"的事,在量子计算面前会变成"只是时间问题"。

二、全港银行摸底:认知上来了,但实际行动还在早期

HKMA向全港所有认可机构(AIs)发放了调查问卷,从认知度(Awareness)、规划(Planning)、试点(Pilot)和实战准备(Practical Preparedness)四个维度评估行业现状。结果很诚实:绝大多数银行对量子计算已经有了一定认知,但实际的行动层面仍然处于早期。

报告的具体发现包括:多数AIs尚未建立正式的量子风险治理框架、专项预算、人才培训和加密资产清单;迁移规划、测试协议和进度监控也远未到位。不过也有一个"领先梯队"——少数银行已经建立了正式的治理框架、结构化规划和试点活动,实操成熟度明显高出同行一截。整体来看,行业呈现出明显的两极分化,领先者与跟随者之间的差距正在拉大。

银行们列出的障碍清单相当一致:缺少成熟的风险评估方法和行业标准框架、建立加密资产清单的技术复杂度和工作量远超预期、遗留系统和累积的技术债务难以清理、PQC标准和监管时间表仍不确定、内部专业人才严重短缺。还有一个经常被低估的因素——外部依赖。AIs在评估风险、理解嵌入式加密、定义迁移路径和协调互操作性测试时,高度依赖供应商、金融基础设施运营商和交易对手的配合,这意味着单家银行无法独自完成PQC迁移。

三、四步走框架:从董事会到加密清单,现在就可以开始

白皮书给出的行动路线很务实,分四个阶段:Awareness → Planning → Pilot → Practical Preparedness。HKMA强调,银行不需要等到量子技术完全成熟或PQC实施指南最终确定才开始行动。

即时可以做四件事:第一,把量子风险纳入董事会讨论议程,将其定位为企业级风险而非纯技术问题。第二,指定一个跨职能的量子准备度负责人,获得高管支持。第三,启动加密资产清单——HKMA的建议很实在:一开始不完美没关系,迭代改进即可。第四,向关键供应商索要其后量子路线图,并在新合同中嵌入量子准备度要求。

这四个动作的门槛不高,但意义很大:它们奠定的是后续规划、试点和迁移的基础。报告指出,从量子准备度指数的评估结果来看,在打好基础之后,下一阶段需要在能力建设、结构化规划和测试实施上投入更多力量——这将是决定行业能否平稳过渡的关键窗口。

四、对行业的启示:这不是一场可以"等一下再看"的赌局

报告对整个香港银行业传递的信号非常明确:量子网络安全风险和PQC准备不是"做不做"的问题,而是"做多快"的问题。加密体系的切换不是换一个算法那么简单——它涉及嵌入在无数系统、流程和接口中的加密函数的系统性替换。历史上RSA从提出到广泛采用花了十几年,而这次留给PQC窗口期可能短得多。

HKMA承诺将通过发布监管指引、举办培训和研讨会、联合学术界开发PQC工具包、利用香港金融科技周和FiNETech等平台推动行业协作,帮助AIs将PQC概念转化为具体行动。最终目标很清晰:通过提前布局、建立可观察性、培养加密敏捷性、开展早期测试和全生态协同,让香港银行业在量子时代保持客户信任、运营韧性和金融稳定。对于内地金融机构来说,这份白皮书同样具有参照意义——后量子迁移的倒计时不会因为任何一家机构"还没准备好"而暂停。





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