2025-IOMM-G政务数据价值化评价体系及落地实践指南（2025）-43页

IOMM-G政务数据价值化评价体系及落地实践指南(2025)2025年12月目录 一、政务数据价值化发展背景和挑战 ......................................... 5 （一）概念定义 ......................................................... 5 （二）战略意义 ......................................................... 5 （1）政务数据价值化对数字经济的驱动作用 .............................. 5 （2）政务数据价值化对公共服务的驱动作用 .............................. 6 （3）政务数据价值化对国家竞争力的驱动作用 ............................ 6 （三）发展现状 ......................................................... 7 （1）政策体系层面 .................................................... 7 （2）数据治理层面 .................................................... 7 （3）应用场景层面 .................................................... 8 （四）演进路径 ......................................................... 9 （五）痛点障碍 ........................................................ 10 （1）制度性障碍：产权界定与权责划分的模糊性制约流通效率 ............. 11 （2）市场化障碍：供需错配与价值转化机制的低效性 ..................... 11 （3）技术性障碍：安全与效率的平衡难题制约深度应用 ................... 12 （4）生态性障碍：多元主体协同的碎片化与短视性 ....................... 12 二、政务数据价值化评价体系 .............................................. 13 （一）评价体系适用说明 ................................................ 13 （二）评价体系总体框架 ................................................ 14 （三）评价体系具体内容 ................................................ 15 （1）数据基础设施 ................................................... 15 （2）数据资源供给 ................................................... 17 （3）数据共享交换 ................................................... 19 （4）数据开发利用 ................................................... 21 （5）数据安全保障 ................................................... 23 三、政务数据价值化落地实践探索 .......................................... 26 （一）以高质量数据集供给体系筑牢价值释放根基 .......................... 26 （二）以场景深耕与价值闭环驱动政务数据效能倍增 ........................ 28 （三）构建全流程、智能化、安全可信的价值化保障机制 .................... 30 四、政务数据价值化发展展望 .............................................. 31 （一）从“被动业务支撑”向“主动智能构建”的基础性变革 ................ 31 （二）从“平台式共享”向“空间式可信流通”的范式融合 .................. 31 （三）从“数据资源管理”向“数据资产管理运营”体系化演进 .............. 32 （四）从“赋能政务服务”到“驱动要素化×”的生态化发展 ................ 32 五、公共数据价值化评价体系与发展实践 .................................... 33 （一）公共数据价值化评价体系 .......................................... 33 （1）数据流通运营 ................................................... 33 （二）公共数据发展现状 ................................................ 37 （1）可信数据空间层面 ............................................... 37 （2）授权运营层面 ................................................... 38 （3）流通交易层面 ................................................... 39 （三）公共数据价值化落地实践探索 ...................................... 40 （1）构筑集约智能...