“十四五”电子商务发展规划-商务部&中央网信办&发展改革委-33页会员免费

1“十四五”电子商务发展规划商务部中央网信办发展改革委2021 年 10 月

2目录一、现状与形势.......................................................................... 4（一）发展现状.......................................................................... 4（二）面临形势.......................................................................... 8二、总体要求.............................................................................. 9（一）指导思想.......................................................................... 9（二）基本原则........................................................................ 10（三）发展目标........................................................................ 11三、主要任务............................................................................ 12（一）深化创新驱动，塑造高质量电子商务产业................12（二）引领消费升级，培育高品质数字生活........................15（三）推进商产融合，助力产业数字化转型........................18（四）服务乡村振兴，带动下沉市场提质扩容....................20（五）倡导开放共赢，开拓国际合作新局面........................22（六）推动效率变革，优化要素资源配置............................25（七）统筹发展安全，深化电子商务治理............................28四、保障措施............................................................................ 30（一）加强党的全面领导........................................................30（二）健全协同推进机制........................................................31（三）优化政策发展环境........................................................31（四）加强统计监测分析........................................................32

3（五）提升公共服务水平........................................................32（六）强化风险防控能力........................................................32

4电子商务是通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动，是数字经济和实体经济的重要组成部分，是催生数字产业化、拉动产业数字化、推进治理数字化的重要引擎，是提升人民生活品质的重要方式，是推动国民经济和社会发展的重要力量。我国电子商务已深度融入生产生活各领域，在经济社会数字化转型方面发挥了举足轻重的作用。“十四五”时期，电子商务将充分发挥联通线上线下、生产消费、城市乡村、国内国际的独特优势，全面践行新发展理念，以新动能推动新发展，成为促进强大国内市场、推动更高水平对外开放、抢占国际竞争制高点、服务构建新发展格局的关键动力。本规划根据党中央、国务院发展数字经济总体部署和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《“十四五”商务发展规划》编制，主要阐明“十四五”时期我国电子商务发展方向和任务，是市场主体的行为导向，是各级相关政府部门履行职责的重要依据。一、现状与形势（一）发展现状“十三五”时期，面对复杂严峻的发展环境，特别是新冠肺炎疫情等重大风险挑战，在党中央、国务院坚强领导下，商务部、中央网信办、发展改革委等相关部门会同各地方加

5强政策协同，共同推动电子商务实现跨越式发展，《电子商务“十三五”发展规划》主要目标任务顺利完成，在形成强大国内市场、带动创新创业、助力决战脱贫攻坚、提升对外开放水平等方面作出了重要贡献。规模质量实现双提升。网络基础设施进一步夯实，固定宽带家庭普及率达到 96%，网民规模接近 10 亿，互联网普及率超过 70%。电子商务交易额保持快速增长，2020 年达到37.2 万亿元，比 2015 年增长 70.8%；网上零售额达到 11.8万亿元，年均增速高达 21.7%。网络购物成为居民消费重要渠道，实物商品网上零售额对社会消费品零售总额增长贡献率持续提升，带...