国士空间规划领域生成式人工智能应用蓝皮书（2025年)指导单位:自然咨源部国十空间规划局编写单位:白然资源部国十空间智能规划技术重点实验室同济大学建筑与城市规划学院自然资源部城市仿真重点实验室2025年6月
目录一、引言二国十空间规划领域牛成式人工智能应用全导分校(一)受访群体特征（二）生成式人工智能在国土空间规划领域的应用现状（二)牛成式人T智能在国十空间规划领域的主要挑战115(四）生成式人工智能在国土空间规划领域的未来应用需求侣3122A三牛成式人工智能加速国十空间规划路径变故（一)开展培训与应用指导，形成行业址河（二)跨领域共建共享，保障牛成式人不智能应用的落地与规范(三)推动产学研合作,共同培育牛成式人T智能规划人大(四)构建多维应用场景,推动生成式人工智能与国土空间规划双向赋能四展望附件:国土空间规划领域生成式人工智能应用调查问卷
国土空间规划领域生成式人工智能应用蓝皮书(2025年)国土空间规划领域生成式人工智能应用蓝皮书(2025年)一、引言在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，国土空间规划作为国家空间发展的指南与可持续发展的空间蓝图，承担着至关重要的使命。当前，我国空间规划已步入“多规合一”和空间治理阶段，国土空间规划及其数智化转型发展面临着多重严峻挑战。在数据治理层面,多源异构数据整合需求迫切，历史用地数据、实时传感器信息以及公众诉求文本等多源数据交织,传统规划工具在数据清洗与特征提取方面存在明显技术瓶颈;在利益协调方面,多元利益主体的博弈加剧，现有公众参与机制大多为单向信息传递，难以有效整合居民空间偏好与企业开发诉求等冲突性表达，导致多元治理困局难以破除;在技术背景方面,数智化技术的迅猛发展促使人工智能方法逐渐成为国土空间规划的关键技术路径。生成式人工智能作为新兴技术,凭借其多模态数据解析能力、跨领域知识整合能力和协同理能力，为国十空间规划领域的诸多难题提供了创新性解决户案。多模态解析能力使其能够同步解析跨部门资料、卫星影像、社交媒体、规划文本与街景图像等多源信息，实现对城市空间特征的全方位、立体式认知;知识库存储与知识图谱构建技术有助于整合国土空间规划“一张图"、历史保护名录以及公众诉求，建立跨领域关联规则库，有效提升规划要素的完整性;多智能体机制则通过模拟不同利益主体的博弈过程。为国土空间规划编制提供多体视角,助力构建涵盖“理论一分析一编制-评估"环节的国土空间规划闭环为深入贯彻落实国家关干加快人工智能技术在名领域应田的战购邮罗令市提升国土空间数字化治理水平,自然资源部国土空间规划局积极组织开展生成式
|引言工智能在国土空间规划领域的研究现状、发展前景、应用需求和建设路径,自然资源部国土空间规划局就国土空间规划领域生成式人工智能应用情况，组织开展了问卷调查。在白然咨湄部国十空间规划局的指导下,同济大学建筑与城市规划学院奉斗建设的自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室、武汉市自然资源和规划信息中心牵头建设的自然资源部城市仿真重点实验室联合发起,在2025年2月1日至2月28日期间，对全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的自然资源主管部门进行了全面、深入的问卷调查,采用各级自然资源主管部门组织相关人员在线填写问卷的方式，且要求各省份组织受访人员不少于20人,以确保调查结果具有广泛的地域代表性和行业复盖面。调查共收集到8366份问卷,在剔除回答时间少于1分钟以及大于24小时的无效问卷后，最终保留有效问卷8209份(有效率98.1%），问卷质量高、复盖广、代表性好，为深入分析生成式人工智能在国土空间规划领域的应用情况提供了科学可信的数据基础。通过对问卷数据的深入分析。凝练以下五点主要结论01受访群体具有广泛代表性与高度专业性本次调查对象复盖了全国所有省级行政区(除港澳台）,地域分布广泛且均衡，展现出较强的区域代表性。从区域数据来看，广东省回收问卷2330份,占总样本量的28.38%，位居各省(区、市)首位、从调查对象的职业构成来看，栏木群体以政府部门及城市规划设计单位人员为主，复盖国十空间总体规划详规划编制和城市设计等核心业务领域,具备扎实的专业背...
