2026年中国养老金融发展报告-月狐会员免费优质

深圳市和讯华谷信息技术有限公司版权所有©2011-2025粤ICP备12056275号-13月狐数据（MoonFoxData）2026年中国养老金融发展报告

深圳市和讯华谷信息技术有限公司版权所有©2011-2025粤ICP备12056275号-132研究说明研究背景中国老龄化持续加速，而目前养老三大支柱中，第三支柱明显发展不足，难以满足旺盛的养老需求，继续更多金融机构开发更多普惠、定制产品，以促进市场健康、多样化发展。研究范畴报告主要聚焦国内养老金融市场进行分析，具体包括银行、保险、基金等金融机构所提供的主要为养老人群服务的各类金融产品，如国债、储蓄、保险、理财、基金等；本报告为市场分析报告，不对任何金融投资产品进行推荐，引用仅作为案例使用。➢数据说明报告收集多类数据源进行综合分析研究，包括：1.政府公布、市场公开、媒体披露、企业财报等公开数据和资料；2.月狐数据：是中国领先的全场景数据洞察与分析服务专家。凭借全面稳定、安全合规的移动大数据根基以及专业精准的数据分析技术、人工智能算法，月狐数据先后推出移动应用数据（iApp-旗舰版、小程序版、厂商版、海外版）、品牌洞察数据（iBrand）、营销洞察数据（iMarketing）、金融另类数据等产品，以及提供月狐研究院的专业研究咨询服务，旨在用数据帮助企业洞察市场增量，赋能商业精准决策。

深圳市和讯华谷信息技术有限公司版权所有©2011-2025粤ICP备12056275号-133CONTENTS•中国养老金融发展历程和概况•中国养老金融发展现状•中国养老金融发展趋势展望

深圳市和讯华谷信息技术有限公司版权所有©2011-2025粤ICP备12056275号-134养老金融发展历程和概况Part 01

深圳市和讯华谷信息技术有限公司版权所有©2011-2025粤ICP备12056275号-135养老金融发展历程：已经初步建立以三大支柱为基础的养老金融体系，但第三支柱严重不足政策萌芽期（1991—2015）确立三支柱框架，行业初步探索1991 年 6 月 26 日 国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，确立国家、企业、个人三方共同缴费的养老保险筹资模式，正式奠定我国职工基本养老保险制度基础第二、三支柱起步：企业年金、职业年金落地劳动保障部《企业年金试行办法》，明确企业年金实行自愿建立、个人账户完全积累、市场化投资运营；国务院办公厅《机关事业单位职业年金办法》机关事业单位强制建立职业年金政策成长期（2016—2022）：多部门协同发力，养老金融全面破局2016 年 5 月 27 日 人民银行、原银监会、证监会、原保监会、民政部《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》核心内容：国内首次系统界定养老金融范畴，要求各类金融机构加大信贷、债券、股权融资支持，探索发展养老专项债、养老 REITs 等工具政策爆发期（2023—2025）：体系全面落地，全国推广实施九部门联合发布《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》：2028 年基本建成完善的养老金融体系，2035 年实现养老金融良性高质量发展；从产品供给、产业融资、三支柱建设、适老化服务、长效机制五大维度出台 16 项具体举措银发经济专属配套政策2024 年 1 月 15 日 国务院办公厅《关于发展银发经济 增进老年人福祉的意见》，将养老金融列为银发经济核心板块，要求丰富养老金融产品，支持养老基础设施发行专项债、基础设施 REITs•逐步形成养老储蓄、养老理财、养老基金、商业养老保险、养老国债、养老专项债、养老 REITs 等多元化产品矩阵，适配不同风险偏好、资金期限的养老需求

深圳市和讯华谷信息技术有限公司版权所有©2011-2025粤ICP备12056275号-136中外养老金融对比：和海外差异巨大，市场化程度亟待提升对比维度中国美国日本欧洲（英/德为代表）养老体系整体格局第一支柱独大，二三支柱发展滞后；现收现付制为主，市场化程度低第一支柱托底，二三支柱绝对主力；完全市场化运营三支柱均衡发展；保障属性优先，市场化适度融合福利为主、市场为辅；国家福利+市场化私人养老双模式三支柱资金占比第一支柱78%；第二支柱18%；第三支柱4%（起步阶段）第一支柱7%；第二支柱58%；第三支柱35.8%第一支柱50%；第二支柱40%；第三支柱10%英国：...