2026南海合作：中菲学者联合研究报告-上海国际问题研究院.pdf会员免费

55南海合作：中菲学者联合研究报告作者��安娜·罗萨里奥·马林达 - 乌伊（ -Uy） 菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长卢西奥·布兰科·皮特洛三世（ ）菲律宾中华研究学会会长作者简介5张琪悦上海国际问题研究院全球治理研究所所长助理、青年研究员李开盛上海国际问题研究院副院长、研究员周士新上海国际问题研究院东南亚研究中心主任薛 晨上海国际问题研究院国际战略与安全研究所助理研究员

����前言：南海合作符合各方共同利益 / 李开盛···········01第一章··新形势下南海环境保护的现状与治理 / 张琪悦· ·····04第二章·南海海洋环境保护 / 卢西奥·布兰科·皮特洛三世· ···13第三章··低敏感安全合作态势与前景 / 薛··晨· ·········22第四章··南海区域海洋经济一体化 / 安娜·罗萨里奥·马林达 - 乌伊· 32第五章··南海经济合作的动力和路径 / 周士新· ·········39结语：共同的政策建议···················44

0101前言：南海合作符合各方共同利益南海合作：中菲学者联合研究报告��：南海合作�合������李开盛0101围绕着南海岛礁及其周边海域，有一个令人遗憾的事实，即有太多人谈论着臆想的冲突，却很少为潜在的合作做准备。南海经常被描述为地缘政治紧张的区域，但且不说与战火纷飞的乌克兰和中东相比，就是与一度兵戎相见的印巴、阿巴及泰柬边境冲突相比，南海的整体和平与稳定都更令人印象深刻。在这种情况下，不是去探索符合共同利益的合作，而是去夸大其词地渲染紧张，其本身就是不正常的。正是为了改变这一现状，我们联合中菲学者共同推出了这一旨在聚焦南海合作的研究报告。在本报告中，我们不拟进行任何有关主权争端的讨论，而是致力于揭示合作的重要性、可能合作的领域及双方为实现合作所需要采取的路径等。领土争端是国家间关系的正常现象，即使有一些摩擦出现，也不值得大惊小怪，更不能成为国家间关系的全部。事实上，正是从更加宏观而不是仅仅聚焦领土争端的视角来观察，我们就会发现，推进南海合作不但符合相关各方的共同利益，而且已变得相当迫切。首先，南海合作是东亚区域发展中的重要一环。东亚地区是世界上经济最为活跃的区域之一，从原来的“四小龙”“四小虎”到现在的越南等新兴经济体，以及现在成为世界第二大经济体的中国，都从区域合作中受益匪浅。当前，《中国—东盟自贸区 3.0 版升级议定书》、《区域全面经济伙伴关系协定》（）等在深入推进之中，成为促进地区各国未来繁荣与发展的关键。从地理上看，南海处于中国与海上东盟国家之间的中间位置，是这些合作框架的地理中心。除了中国外，南

前言：南海合作符合各方共同利益0202南海合作：中菲学者联合研究报告海周边还包括了越南、马来西亚、印尼、文莱、菲律宾等重要东盟国家。如果能够联动这些国家共同建设“环南海经济合作带”，将有利于把天堑变通途，通过充分挖掘南海所蕴藏的各种经济、环境、科技和非传统安全等合作资源，做实东亚地区经济合作的中心地带，强化中国与东盟国家间的经济联结，甚至会成长为未来东亚地区经济发展新的增长极。其次，南海合作符合相关各方的公共利益。作为经贸、人文往来的重要区域，南海的航道安全、气候预警、环境保护、防灾减灾、海难救助以及海上反走私等公共事务，一直需要相关各方共同参与、维护。特别是要看到，环南海国家多半是海岛国家或是体量较小的中小国家，在应对这些外部挑战时更加脆弱，更需要通过强化合作来保障其长远利益。南海合作还有利于提供持久和平这一最重要的公共产品。没有任何和平是理所当然的，都需要培育共同利益基础，不断深耕维护。当前南海和平不是来自于域外大国的介入，而是源于地区国家的克制以及崇尚和平、强调协调的冲突管控东亚方式。但如果没有全面深入的合作做基础，这样的和平终究是脆弱的。合作的好处就在于看到并真实体验到更多的共同利益，累积更多的互信，以及开拓更多管控冲突的渠道。未来多一项合作，和平就多一份保障。最后，当前全球变局更加需要环南海国家强化合作。全球地缘政治与...