国泰海通证券 2026 年 10 月发布产业深度《发展、权利、安全的三元博弈和抉择——中美欧人工智能治理比较与中国路径》,共 83 页。报告把三方治理逻辑归为三类:美国以创新驱动,未设统一监管机构,民用领域靠自愿标准与事后执法,军事国防、前沿模型、网络安全三个领域收紧;欧盟以《人工智能法案》建立风险分级硬法,最高罚款 3500 万欧元或全球营业额 7%;中国以国家战略统筹加敏捷监管,走事前准入、事中监测、事后问责的全生命周期路线。截至 2026 年 6 月底,全国已有 988 款生成式人工智能服务完成备案、598 款完成登记。报告建议把原则要求转成可量化的风险测试流程、扩大监管沙盒、前瞻管住智能体与具身智能,并推动国内规则与美欧标准做映射互认,服务企业出海。
报告解读2026-10-25