摘要“一带一路”倡议提出十年以来，中国已与和 150 多个国家及 30 多个国际组织签署了合作文件，经济交往日益密切。然而，当前许多发展中国家外债严重，其中一些国家也欠下中国巨额债务，来源包括贷款、工程项目欠款、贸易逆差与旧债利息等。中国的贷款无疑促进了当地经济发展，但也加重了债务国还债的负担。为缓解和避免债务危机，我国可采取以下措施：扩大从债务国的进口，增强其还债能力；谨慎发放贷款；实行债务重组；推动“一带一路”自由贸易，促进债务国经济发展；增加对“一带一路”国家直接投资，减轻其债务负担。__________________________________________________________北京大学汇丰商学院 - 北大汇丰智库（撰稿人：林双林）成稿时间：2023 年 10 月 13 日 | 总第 79 期 | 2023-2024 学年第 5 期联系人：程云（0755-26032270，@...cn）北大汇丰智库库大汇丰智库北大汇丰智库丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大北大汇丰智库北大汇丰
1引言“一带一路”倡议是中国政府于 2013 年提出的，最初旨在深化与古代丝绸之路沿线国家的经贸合作关系，并积极参与这些国家的基础设施建设。 “一带一路”官方网站显示，中国与 150 多个国家签署“一带一路”合作备忘录，其中绝大多数是发展中国家，只有少数是发达国家。随着时间的推移，“一带一路”参与国家的范围会继续扩大，囊括更多已与我国建交的发展中国家。发展中国家目前面临的第一大问题就是债务问题，一些发展中国家的外债占国民总收入()的比重远远超过 100%。据世界银行（ , 2023）统计，2021 年，莫桑比克的外债占 的比重达到 399%，蒙古为 261%，赞比亚为 125%，塞内加尔 107%，安哥拉 101%，老挝 97%，哈萨克斯坦 96%；且在过去 10 年来，这些国家的外债大都呈上升趋势，而他们都与中国签署了“一带一路”合作文件。另一些包括斯里兰卡、赞比亚等在内的其他国家，已经出现债务危机，导致许多人担忧 1980 年代发展中国家的债务危机可能重现。2020 年 11 月，二十国集团（ of 20，或 G20）在 2020 年 11 月就达成了《债务处理共同框架》，以解决低收入国家债务急剧增加的问题。2023 年 7 月，G20 举行各国财长和央行行长会议，旨在推动无力偿还债务的国家的债务重组。由此可见，解决发展中国家债务问题已迫在眉睫。随着“一带一路”建设的推进，中国也积极向发展中国家提供贷款，投资当地基础设施建设，包括港口、机场、公路和铁路。据世界银行（2022）统计，目前欠中国债务最多的国家集中于非洲、中亚、南亚和太平洋地区。从 2010 年到 2021年，中国向由最穷的 75 个国家组成的国际开发协会（ ，）成员国贷款达 1,380 亿美元，仅次于世界银行；到 2021 年底98 个有资料记载的国家共欠中国 1,799.759 亿美元。其中欠中国债务最多的国家依次是巴基斯坦（274 亿美元）、安哥拉（220 亿美元）、埃塞俄比亚（74 亿美元）、肯尼亚（74 亿美元）和斯里兰卡（72 亿美元）。中国持有低收入国家外债的 37%1。据波士顿大学全球发展政策研究中心（ ，2022）统计，2000-2020 年间中国对非洲国家的贷款总额为 1,598.72亿美元。在这些贷款中，政策性银行贷款为 1,258 亿美元，占总贷款的 77.7%；商1. , , in to , 29, 2023..@.北大汇丰智库库大汇丰智库北大汇丰智库丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大汇丰智库北大北大汇丰智库北大汇丰
2业银行贷款 123 亿美元，占总贷款的 7.7%；欠承包商款 101 亿美元，占 6.3%；其他政府性贷款 27 亿美元，占 1.7%；其余贷款为 90 亿美元，占 5.6%2。据《纽约时报》编辑部文章，过去 10 年间，中国向“一带一路”国家提...
