“构建竞争、创新、可特续的产业生态”演讲集全球电动汽车政策洞察Levi Tillemann新美国基金会研究员我来自新美国基金会，我们主要进行汽车电气化及相关技术和新兴技术的咨询。我今天想讲三点：第一点，技术的背景。汽车电气化推广方面政策支持的背景。众所周知，加利福尼亚州（以下简称加州），有非常好的激励政策，执行也非常成功，这部分我会做简要介绍。第二点，市场和政策监管之间的互动。政策的监管非常重要，但是在加州的政策当中，万方数据很重要的一点是让市场理解并且获得机制。第三点，中国应该如何更进一步发展汽车电气化的市场，进一步持续发展以及提高经济效益。想和大家强调一点，我今天讲的要点是汽车的电气化。很重要的一点是汽车的驾驶员，他们是主导汽车市场发展的主要力量。当然他们也受到市场政策监管的影响。监管是另外一个汽车电气化发展的主要力量。在过去一段时间，整体市场在不断地发展，还有企业平均的燃油消耗，以及其他的标准仍然在应用。在环保部以及交通部的政策基础上也可以看到，激励政策确实起到了很多重要的作用。首先要说的是，很多早期制定的目标并没有有效地实现。中国在未来希望能够实现弯道超车，美国在推动自身政策的发展。那有没有局部的地方在EV的发展上获得了突破性的发展呢，加州就是这样的地方。加州的政策分为两个部分，一个部分是联邦政府的政策，另一部是州政府的政策。从联邦的角度要推动EV的发展，主要指标就是靠CAFE,希望能够通过CAFE的提升使得新能源汽车能够获得进一步的布置。因为电动汽车以及基础设施的购置成本很高，这一点对人们激励的力量并不是特别大。还有就是CAFE的目标，这些是汽车厂商比较容易达到的。看EV的销量，如果仅仅靠CAFE以及相关的标准来支持汽车电气化是不够的。加州有自己的政策，这个政策最早起源于上世纪中期排放的提升，基于那时候美国的空气质量以及对于排放的担忧，与今天中国北京、上海等大城市比较类似。所以他们开始进行各种研究，包括减排的政策、技术。在上世纪70年代，美国联邦政府决定出台清洁空气法案，加州可以有自己的标准：其他1781中四电动汽车百人会万方数据“构建竞争、创新、可持续的产业生态的州，可以在加州和联邦的标准中选择。可以看到，所有的州都是按照加州的标准来执行了。从2018年开始，加州会进一步推进EV电气化的实施，要求在新车销售中有相当比例的电动汽车。这个政策首先从加州开始。如果看一下加州EV的销量，加州的EV有自己的积分，这个积分可以在汽车厂商之间相互的销售。像特斯拉这样的厂商主要是生产EV的，他们有很多的积分，其积分可以卖给其他的厂商，包括丰田、福特等等，特斯拉等厂商就可以获得很大的投资回报。2012-2014年，特斯拉由政策带来的收益有非常巨大的提升，很多其他的厂商也开始效仿特斯拉的模式，这就是政策所带来的力量。其次，全球EV的发展，政策在其他地方也是遍地开花，获得了很多的成就，包括在中国以及日本都是如此。EV的销售在加州的比例和其他地方相比是更大的。一方面是因为政策，另外一方面是因为可以进行积分交换的市场推动作用。再看一下中国，中国从2014年开始进行强制政策，中国意识到EV的发展并没有像一开始所设想的那么好，政府开始进行政策方面的进一步考量。2014年，强制性的政策开始推出，这一年开始，汽车厂商必须在新车生产中达到一定的EV生产比例：2014年EV的销量有非常巨大的提升。从领导者的角度看，现在他们也更多地去关注是否从单纯金钱支持转变为政策上的其他支持。今天我们没有办法一个个去看所有的政策发展，但是可以看到EV市场增长受到了一定的影响，增速有一定的放缓：万方数据不仅是因为电池方面的产能问题，还有其他的相关问题，比如说CAFE的政策，另外一个是温室气体排放的相关政策，这些都对汽车的减排有非常明显的影响。如果排放超标的话，所带来的罚款和处罚是非常巨大的。因此我们可以考虑一下，目前的情况下，中国是否能够实现弯道超车。最后，中国应该如何更进一步发展汽车电气化的市场，进一步持续发展以及提高经济效益。1、强制性的政策应该进一步扩大，要扩大到在城市里行驶的所有车辆。2、开放市场，能够更进一步促进国际竞争，这是非常重要的。因为中国如果想要成为创新方面的集中地，就需要允许在行业中有更加激烈的竞争，才能够促进这个行业长期的健康发展。众所周知，之前日本曾经经过一定的汽车发展快速增长期，他们为了能够让汽车制造和质量获得进一步发展，用大量的政策来鼓励出口，使得本田、丰田这样一批汽车厂商迅速进入并且占据了国际市场领先地位。像丰田、日产都建立了自己非常高的标准，如果没有当时的政策激励是做不到的。在本田，他们当时所做的一件很重要的事情，就是把自己的℉1车队关掉，所有工程师全部用于量产车的技术以及质量的提升，带来了非常巨大的发展，希望中国的EV发展也能够借鉴这样的经验。谢谢大家！180!中国电动汽车百人会万方数据