EY安永Shapethe futuwith confider聚信心塑未数智化时代的环保管理体系白皮书2025年5月Thebetterthequestion.The betterthe answer.
引言当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。绿色高质量发展正深度重塑经济发展格局与行业竞争态势，也成为企业核心竞争力的关键变量,推动各行业企业加速淘汰落后产能调整能源结构，重构环境治理新范式。污染物排放及环境监管日趋严格，对企业环境治理地提出了更高的要求。而日前多数企业仍采用传统的环保管理模式,侧重末端治理,忽视源头控制和过程管理;环保职能不够清晰，无法与企业的生产经营有效协同:同时缺乏有效的工具手段管控各类环境风险等企业亟需建立领先数智化环保管理体系，化“被动应对"到"主动作为",椎动绿色转型。别企业面临的机遇与挑战,思考如何构建数智化环保管理体系，在参考先进流程体系的基础上确立环保管理流程六要素，设计排放监测与预警、合规管控与处理、日常管理与运营、环保统计与报告四类典型环保管理流程框架，供企业参考使用。
国内企业环保管理工作现状01环保政策与监管要求近年来，我国颁布一系列政策举措推动生态环境质量持续改善，构建了复盖全要素、全链条的立体化治理体系，形成政府主导、企业担责、社会共治的现代环境治理格局，为经济社会高质量发展注入绿色动能。2022年5月2024年1月2024年11月2021年11月2022年11月2024年7月国务院生态环境部生态环境部关于加快经济社会(企业环境信息依法<新污染物治理《环境监管重点单位发展全面绿色转型的披露管理办法》行动方案)名录管理办法》标准体系指南》可制实施方案》意见）深化排污许可制度改社会监督。禁限用和过程减排。频次和力度。一证式”管理全面落实。政策趋势特点行业聚焦监管手段技术赋能闭环管控:形成事前准入·排污汽业建筑等行业污车命周期管理”，关注生态环境数按日计罚与信用居安全性。固废等领域的全链条法律体系。惩戒的全流程体系。技术融合:推动信息技术在生态环境标准提升：针对钢铁、水泥、焦化等扶优汰劣:减少对环保较好企业检查频领域的创新应用，提升监测设备国产行业出台超低排放改造标准，分阶段化率淘汰落后产能低企业。市场工具治理模式优化配置充分发挥市社会共治:压实企业责任、强化公众鼓励第三方服务参与企业环境:对标国际规则，通过"一染者付费、保护者受益”国内企业环保管理工作现状
02企业环保管理现状政策对企业环保管理的要求技术升级管理提效绿色转型法律和标准刚性遵守严格源头管控强化过程控制深化末端治理绿色设计和原料替代加强清洁生产和绿色制造污染物深度处理与达标排放优化能源结构在线监测与数字化监管强化污染物收集利用处置淘汰落后产能环保信息按规定披露责任到人与风险防控数字化与智能化技术工具应用当前企业环保管理特征及问题企业现有环保管理特征环保组织架构基本健全环保制度体系相对完善环保管理工作常态运作存在问题职能定位失衡资源配置不足工具应用薄弱管理要素不全生产人员承担环保职人力配备短缺,专业监测设备缺失或老旧,能人员责任，责任边界不数据信息获取困难，脱离"应付监管”人才匮乏够清晰预算投入有限末端治理依赖度高,的模式数字跨部门协同困难,沟化工具渗透率较低源头减量不足风险排查不全面，隐通成本高多系统独立运行，数患整改跟踪机制不健全技术成本制约,应用业务部门对环保责任水平受限据互通存在壁垒考核指标注重结果评认知不足,业务经营过程环保管理反映职能弱化国内企业环保管理工作现状
挑战与机遇01挑战挑战一环境合规风险全域化与管控机制滞后性矛盾dor挑战一目标要求更新与传统人工管理模式形跨价值链协同治理体系结构性缺失成断层,风险预警不足,管理手段碎片化:纸质台账、离线系职能壁垒显性化;生产、采购等业务统等离散化工具难以支撑实时合规验单元与环培管理部门存本日标错配证需求。沟通闭塞。环境事故负面影响大:环境事故难以非环境职能部门预防，一旦发生，对品牌价值与企业对管理要求的认知停留于被动响应层形象折损严重。面。数据孤岛制约决策:多源异构数据缺挑战三乏统一治理标准....
