中国数据要素市场发展报告综论武汉大学大数据研究院2022年7月
编制说明"十四五"时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、善惠共享的新阶段,培育数据要素市场是推动数字经济进一步发展的必然要求。本报告梳理数据要素市场相关概念及意义,阐述了数据要素市场的发展现状，重点从数据确权、数据定价、数据交易等方面。分析了我国目前面临的困培和解决策略,以期讲一步推动数据要素市场高质量发展。后续将陆续推出相关专题报告编写单位:数字经济发展课题组支持项目:武汉大学大数据研究院发展项目编写人员:马费成吴逸姝卢慧质桂文琮衷梓芮联系方式:地址:武汉大学原研究生院大楼(石屋)三楼邮编:430072电话:027-87888520网址:bdi whu.edu.cn
目录数据要素市场概述(一)背景.(二)相关政策.，(三）数据要素概念及特征(四）数据要素市场概念及条件5二、数据要素市场的发展意义。6(一）传统生产要素市场的有力补充6...................................(二）数字经济深化发展的核心引擎(三）国民经济健康发展的全新赋能00三、数据要素市场的发展现状.…o(一)国外市场相对成熟(二）数字经济蓬勃发展11（三)数字产业链初步形成。3(四）数字产业化进程加快四、数据要素市场的困境挑战(一）数据权属界定问题不明晰（二)数据分类分级标准不统一（三）数据价值计量方法不确定(四）数据流通交易过程不安全(五）数据流通交易机制不完善五、数据要素市场的战略策略（一）健全数据流动法律规则（三)促进数据要素交易流通(四）构建数据安全治理体系2六、数据要素市场的运行机制2122(一)市场运行模式.（二）市场运行关键点…(三)市场建设思路七、数据要素市场的发展趋势…(一)市场主体多元化（二）流通数据去敏感化（三)行业应用融合化g（四）市场生态体系化34
一、数据要素市场概述(一)背景近十年来,信息革命席卷全球,信息通信技术与数字技术的深度融合与创新发展推动了以互联网、物联网为基础的数字经济的高速增长,数字经济成为继农业经济和工业经济之后的较高经济形态。截至2021年12月,我国网民规模为10.32亿,互联网普及率达73.0%,较2020年12月提升了43个百分点'。互联网用户规模不断扩张,随之而来的是用户背后产生的快速增长的海量数据,这些数据资源仅在各自的领域中展现出有限的作用,被挖掘出的价值少之又少。然而这些数据资源中仍然蕴含着无限的价化。因此，需要形成统一的、规模化的数据要素市场。实现数据的价值流涌和很环,更高效地推动生产力发展。数据要素市场化是数字经济的新现象。由于大数据与人工智能技术的结合作用的关键要素,是数字经济高质量发展的基础原料和逻辑基点。数据正在成品和重要的战略性咨产,成为促讲经济高质量增长的重要驱动力,协同推讲技术模式、业态和制度创新，切实用好数据要素,将为经济社会数字化发展带来强劲动力。(二)相关政策我国拥有世界最大规模的数据量,数据市场的发展潜力巨大。然而。与西方发达国家相比,我国数据市场仍处于探索阶段2014年，“大数据”第一次写入政府工作报告。标志着我国对大数据产业顶中国互联网络信息中心:第49次中国互联网络发展现状统计报告IROL1n/hlwfzvihl wxzbg/hlwtibg/202202A20220225 71727. htm. 2022-02-25"陈兵,赵乘元,数据要素市场高质量发展的竞争法治推进[]上海财经大学学报2021,3(02):3-16+33htp/vww pov enb hengee/onten 202-01/126ovwtent 5667817.hm,2022-01-12
层设计的开始。2015年10月,党的十八届五中全会正式将"实施国家大数据战略”写入公报。2017年,十九大报告提出加快建设创新型国家,建设数字中国同年12月,习近平总书记在中共中央政治局主持“实施国家大数据战略的第二次在此背景下,2019年10月31日党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚特和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干2020年4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》5,讲一步强调数据要素的重要地位,将数据与土地、向和重点改革任务。出加快培育数据要素市场。包括推讲政府数据开放共享。2020年中国网络安全十大事件。2020年5月18日,中共中央、国务院发布了《关于新...
