数博会BIGDATA2025中国国际大数据产业博览会EAPOCHINAINTERNATIONALBIGDATAINDUSTRYEXPO2025全国公共数据运营发展报告(2024-2025《全国公共数据运营发展报告》编写工作组2025年8月
2025中国国际大数据产业博览会目录PART01报告编制背景及框架目录CONTENTSPARTO2报告主要内容介绍
报告编制背景及框架2025中国国际大数据产业博览会CHINAINTERNATIONALBIGDATAINDUSTRYEDPO205编制目的报告基本框架主要编写单位国家信息中心中国软件评测中心（工业和信息化部软件摸清公共数据运营总体情况全国公共数据运营总体态势与集成电路促进中心)总结公共数据运营实践案例清华大学计算社会科学与国家治理实验室推动公共数据运营区域协同公共公共赛迪顾问股份有限公司构建公共数据运营生态图谱公共数据公共公共数据数据数据数据“跑中国计算机行业协会数据流通利用专委会◆分析公共数据运营难点不足运营资源运营运营中国信息协会数据要素专委会展望公共数据运营发展趋势体制登记平台生态起来”机制体系建设构建示范统筹协调单位助力推动数据要素市场繁荣建设场景中国信息协会数据要素专委会中国计算机行业协会数据流通利用专委会全国公共数据运营趋势展望
2025中国国际大数据产业博览会一、全国公共数据运营迈入规范有序发展阶段CHINANTEONATONAIRIG:NATANDIESTRYFOENAION党中央、国务院高度重视公共数据治理与开发利用,将构建开放共享的数据资源体系作为数字政府建设的重要任务,以公共数幅价值释放为抓手支撑国家治理体系和治理能力现代化建设,助力经济社会高质量发展。国家层面公共数据运营"1+3"政策体系正式确立。各地区、各部门有效规范了现有的公共数据运营行为,针对个别突出问题进行了整改,积极开展创新探索、泽现出一批具有行业和地方特色的运营案例,在公共数据资源登记、公共数据运营体系建设等方面进展显着。全国公共数据运营迈入规范有序发展阶段。国家层面公共数据运营“1+3"政策体系基本确立内部好城烘旺形雕糖贝政务数据共享条例共享02部委行业公共数据运营积极稳慎推进鼓励开放利用公共数据资源登记管理暂行办法用03地方层面公共数据运营规范程度逐步提升授权公共数据资源授权运营实施规范运营（试行）公共数据资源登记全国一体化进程进一步加快关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知公共数据运营体系日趋完备05公共数据"1+3"政策体系示意图
二、公共数据运营体制机制不断完善2025中国国际大数据产业博览会CHINANTEONATONAIRIG:NATANDIESTRYFOENAION(一）政策制度类别日益多元化机构职责边界日益明确化各地公共数据资源授权运营政策文件密集发布,政策类别日益多元2024年以来出台的67份专项政策文件,全部明确了公共数据资源授权的特征。2025年上半年，相关专项政策文件就已经出台了27份。文运营统筹管理机构。有约49%的文件中对公共数据资源授权运营实施机件类别也呈现多样化特点，包括管理办法、实施细则、实施方案等，构进行了概念界定或指定了专门的实施机构。有约51%的文件明确该地其中，管理办法占比近六成。数据管理机构承担实施机构具体职责。2023年-2025年6月底政策文件发布数量分布情况公共数据资源授权运营管理机构类别g2725数据主管部门协调机制g59.88%2023年2024年2025年1-6月2023年-2025年6月政策文件类别分布情况公共数据资源授权运营实施机构类别6.6%16,16%33,49%专门实施机构59,59%实施机构印管理机构19,19%34,51%管理办法(规范、规定）实施细则实施方案其他
2025中国国际大数据产业博览会二、公共数据运营体制机制不断完善CHINAINTERNATIONALBIGDAJAINDUSTRYDPO2102(三)授权机制流程日益规范化(四）运营披露机制日益完善化2024年10月以后制定出台的41份文件中,有29份明确提出要编制授2024年以来公开发布的67份专项文件中,有29份文件明确提出建立权运营实施方案，占比达到70.7%,有20份明确提出实施方案要按授权运营情况玻露机制，占比约43%。而自去年10月以来公开发布照"三重一大"决策机制要求审议通过。有23份文件明确了授权运的41份专项文件中,有27份文件明确提出建立授权运营情况披露机制,占比约66%。营协议应当经实施机构“三重一大"决策机制审议...
