REPORT2025中国钢铁行业绿电消费的进程、挑战与建议GREENPEACE清华大学清华四川能源互联网研究院绿色和平
合作单位:研究团队:郑颖|清华苏州环境创新研究院天工智库中心特聘研究员黄涵格、吕歆、谢雯雯、唐大旻|绿色和平编辑:王昕楠、王赫鸣谢：蔡元纪|清华四川能源互联网研究院王康|碳中和五十人论坛特邀研究员王立|气候转型亚洲徐征岳吴|国网冀北电力有限公司经济技术研究院张光明|冶金工业信息标准研究院张哈星|清华四川能源互联网研究院张苗|能源转型和电力市场顾问张琦|东北大学低碳钢铁前沿技术研究院给与的专家建议与指导（按姓氏首字母顺序排序）感谢绿色和平鲍琼、贾天夏、李星宇、刘君言、马倩儒、夏怡雯、羊润锦、雍容给与本报告的帮助感谢颜松鸿、刘宇呈秋对本报告的帮助02
目录执行摘要主要发现第一章中国钢铁行业绿电消费提课2.1政策导向与合规要求22补贴与激励手段2.3下游客户低碳需求2.4企业自身可持续发展规划巧巧519第三章路径与实践:钢铁企业绿电消费模式分析31绿色由力衣易3.2绿证交易3.3自建/投资新能源项目2222第四章展望4.1钢铁行业绿电消费的机遇与长期价值4.2钢铁行业绿申消费的挑,战4.3建议03
执行摘要2025年9月,中国国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞,宣布中国新一轮国家自主贡献目标，包括“到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%,力争做得更好”,这是中国首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标。随着新一轮国家自主贡献目标的推进，作为工业部门中能耗和碳排放最农集的行业之一,钢铁行业的综色任碳转型,将有力助推中国实现减排目标用能电气化和用电绿色化,是钢铁行业转型的重中之重,近年来,中国将自光投向钢铁行业用能结构转型的机制建设,通过明确钢铁行业绿色电力消费比例要求等措施,促进钢铁行业绿色电力消费水平的提升。基于此，研究团队结合文献研究与专家交流,梳理中国钢铁企业绿电消费的必要性、驱动力和实践案例为更广泛的钢铁企业开展绿电消费提供经验借鉴。同时,报告探讨了钢铁行业绿电消费的机遇与长期价值,以及企业在开展绿电消费过程中遇到的挑战,并提出政策建议和企业建议,以全面激发钢铁企业绿电消费潜力。主要发现1.多重因素驱动中国钢铁行业布局绿电消费当前,钢铁企业一方面受到直接的驱动因素开展绿电消费,包括面向具体行业的绿色电力强制消费要求激励企业参与绿色电力消费的补贴方案、金融支持等，另一方面，未来的政策导向和行业发展趋势同样成为企业未雨绸缪,布局可再生能源的间接驱动因素表1钢铁行业绿电消费的外部关键动因合规要求激励手段·部分地方有关企业绿电消费补贴政策/方案，能耗双控转向碳排放双控,部分地方支持钢铁等行业企业绿电直连项目申报直接驱动因素·重点用能行业绿色电力消费比例要求部分地方转型金融工作指引和活动目录引导钢铁行业发展可再生能源，下游客户的全生命周期与间接驱动因素、部分地方零碳园区建设的补贴政策/方案供应链减碳管理04
2.本报告参考了以龙头钢铁企业为主的绿色电力消费案例，主要涵盖了绿色电力交易、绿证交易、自建或投资新能源项目三种消费模式:表2绿色电力交易、绿证交易、自建或投资新能源项目的模式分析绿色电力交易绿证交易自建/投资新能源项目无初始投资成本，同时锁定电力供应自建自投项目初始成和环境价值;部分地区能够享受补贴无初始投资成成本与财务本高,长期来看结合长期来看,企业可通过长期合同锁定本,部分地区企业用能管理,可优化企业用能成本企业需要具备一定的能源管理能力和对企业系统规划和运技术要求电力市场参与能力营能力要求高简单大部分满足海内外的政策和绿色合规要求，在发电企业与用户直接签订绿基本满足海内大部分满足海内外的政电交易合同的模式中,若交易执行模外的政策和绿策和绿色合规要求,色合规要求绿色权益保障式能满足未来欧盟碳边境调节机制的CBAM等国际规则认可相关要求,双边直签的绿电交易结果在部分应用场物理直连的绿电消费景中优先级较模式为靠后的间接排放若长期绿证价格绿色电力交易规模持续扩大,未来长期来看,将持续引有望进一步满足钢铁企业跨区跨省走高，企业的绿长期发展...
