低空经济场景白皮书(2.0）中国航空学会主编中国航空学会系列出版物·2025年度
2025低空经济场景白皮书（20)中国航空学会2025年12月
低空经济场号白皮书（2.0)编辑委员会主任：陈副主任:余策委员:关立欣吴希明吴桐水张开富陈萌招启军陶智(按姓氏笔画排序)编辑部主编:陈副主编：余策吴桐水执行主编:林伯阳刘鹏必员:于翔马莉王朝李韩玲郑秀梅邓文武贾子若韩鹏秦岩靳慧斌
序2025年即将讨表讨一年,在国家政策的强力牵引与市场活力的持续迸发下，低空经济场景创新如雨后春笋般涌现、复盖物流、巡检、文旅、应急、农林等诸多领域、展现出强大的渗诱力与牛命力，然而，执潮之中亦需冷思者。面对纷繁复杂的应用前景,如何甄别每一个场景的核心价值?如何将有限的社会资源精准配置于最具潜力的方向?这已成为各级政府规划产业、企业战略布局、瓷本识别机遇时共同面对的核心课题我在多个场合讲过我对场量创新的理解。我认为场量创新其内涵沅不止千技术应用它县一个以前瞻性构想与开拓性实践为牵引，以供需联动为路径，推动技术迭代与产业快速增长的系统工程。这一概念于2022年8月首次在科技部等六部门联合印发的官方文件中正式提出,其本质是以新技术的创造性应用为导向,通过新模式、新方法实现创新引领并依赖于各类创新主体主动开放场景机会,汇聚资本、人才。技术数据篁力等婴素，促进创新链与严业链的深度融合这一创新实践遵循系统化的过程机制:始于对环境和用户的深入分析,以识别并定义具体场景与需求;进而分析与解构,设计可行的技术方案与可持续的运营模式:再通过试点示范进行优化,验证可行后推动小规模复制,并同步构建标准与规则;最终目标是实现规模化实施与推广。形成常态
化运营能力。整个过程,既是技术方案的落地。更是制度。规则与生态的共建。当前,低空应用场景的拓展深度与广度,受到五大关键因素的深刻影响:其一，是市场需求的持续激发与挖掘、雪推动应用从农业农村向更广领域延伸，深化与工业生产性服务业的融合,实现公共服务常态化,促进载货运输规模化并积极探索新型载人运输的实现方式;其二是监管体制的不断完善，包括科学划设适飞空域、建立飞行计划快速审批机制、确立基于数字技术的飞行规则与监管模式,确保各个场景的安全有序运行;其三是要有与各个场景相适配的飞行器农业农村场量需要降低成本、工业场购整机与裁元分适配，公安服务需要飞行器的精准性、物流运输需要长航时与大载重,载人运输需尽快提高成熟度，等等茸四县要有比较完善的基础设施，通信、导航、监视、气象等要适度超前建设，要保障单运营人向多运营人的发展。其五,也是最重要的是商业经济性的考量,要重视每个场景的商业模式设计,要考虑硬件投入的计划、要核算运营成本、要测算经营规模,同时要有回报周期长的耐心。中国国航空学会非常审视低空应场量的研究去年发布了《2024低空经济场景白皮书（1.0)》。今年在去年的基础上，又做了《2025低空经济场景白皮书（2.0)》的深化研究。在2.0版本的白皮书中,编写组决意超越单纯的场景罗列，致力干构建一套科学的分析框架与决策工具，创造性地一7一
提出了“低空经济场景价值矩阵",正是这一努力的核心结晶。该矩阵植根于对场景构成的深刻解构-—“5+4"要素体系,通过对供给侧成熟度与需求侧成长度的双重、量化评估,将模糊的"市场前景"转化为清晰的"战略坐标",旨在为各方参与者辨析赛道、评估风险、把握时机提供可操作、可决策的系统性指引。本白皮书选并深入剖析的八大高价值场景,均是经由该价值矩阵方法论严谨评估后、居于“明星象限"的典型代表。它们或在技术上已臻成熟,或在市场需求上明确强列代表了当前阶段最具规模化推广潜力的方向。我们对这些场景的要素梳理、模式分析与案例解读，期望能为业界同仁提供切实的参考与启油。当然，低空经济的浪潮波澜壮阔,场景实践日新月异任何研究都只是对发展进程的阶段性记录与思者。它凝聚了编写团队及众多行业专家对现状的认知,但这远非终点，而是一个推动更深入讨论与实践的新起点我深信，低空经济的健康发展，离不开科学理论的洞察与理性工具的指引。每一个规模化场景的拓展,都需要政府。企业与社会各方的协同努力，以开放....
