康养&银发产业“十五五规划”研究报告
第一篇国资转型康养“十五五"，密码核心观点1、区域深耕，网格化布局降本增效:2、数字化重构，千亿大模型打通服务闭环;3、医疗错位竞争,分级诊疗激活“非医保"金矿4、存量资产动态盘活,四级分类管理破解"无效资产"困局。引言2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划启动的交汇之年，国有企业迎来新一轮战略调整与产业升级的关键窗口。随着全国两会明确提出"新质牛产力"发展要求,以及政府工作报告对扩大内需、优化产业结构的部署，国有企业（尤其是央个和地方国)在康养产业中的角色从规模扩张转向高质量发展，成为推动经济转型与民生保障的核心引擎。任务-依托区域,提升运营能力,基于优势资源降本增效2024年12月发布的《中共中央国务院关深化养老服务改发展的音明确旭山西普惠可及、罗盖城乡、持续发展的养老服务体系。三级养老服务体系指的是居区域的养老服务体系建设还是首要仟务，是基本盘和主阵地。企业必须要在一个区域市场或者细分市场上争夺绝对的市占率和渗诱率,才能不断深控的客户需求和多层次的服务体系是做区域深耕的最大的优势。只有深度复盖区域市场或者细分市场，进行网格化布局，才能够带来营销成本下降、服务能力提升以及多层次服务体系带来利润率的显着改善。这也就是为作
么多数的康养平台公司（例如山东健康、江西长天、湖南康乃馨等）不管是通过接收资产还是主动拓展，先要有一定的床位数或者网点数，所谓“吨位决定地位”。有这样的床位基础,才有来争取更多的资源资产。围有企业依托于区域发展，可以弥补很多产业发展的不足与痛点。目前我国居家养老服务供专业、稳定、持续的居家医康养服务。国企在资金、资源调配、品牌信任、产业协同、平台搭建等方面具有显著优势,能够有效提升养老服务的质量和可持续性。由此,国有企业更要在市场化、专业化、精细化方面去下足功夫，去优化资源的配置，要优化产业的合理布局，才能提升国有资本的运营效率另外，十五五期间,康养产业进入了第二个发展阶段,产业发展从规模动到了效率驭动，即如何高效配置资源、资金、资产,如何让产业回归到效益来推动产业发展水平。所谓“降本增效，除了降本,还重在增效!"现在的康养产业已经不仅仅是最初的养老机构,各地方政府不再会把建机构和增加床位去作为政府投入的单一重占和单一工作考核的指标。随着我国养老服务体系的发展理念逐渐从单一改策发展到注重综合政策体系构建,我国养老产业也从单一的机构评价体系，逐渐向多层次赚钱。第二阶段，是“41”张床,沿着“居家床-社区床-机构床一旅居床”链接“医疗床”。做好了能有微利。第三阶段,从床经济到人经济,服务了某个区域内最多的银发人群,布局了最密集的服务网点,全场景服务网络，做好了,可以不受床位规模限制。第四阶段，产业供成链体系，以产业投咨为抓手，整合关键需求背后的产业咨源。运营模式建设地方信息化平台的搭建非园企草届。以北廉养为例,公司联合卓世科技发布全国首"北京养老行业千亿大模型”，利用AI智能，该模型拥有超千亿参数规模，预训练语料超过2万亿tokens,具备强大的数据处理和学习能力,能够提供更为精准和复杂的服务。可以预见,未来
北京养老服务网的升级,不只是机构信息驿站信息助餐点,而是能更好地理解老年人的需求和行为模式。以和君的合作伙伴中国-东盟信息港股份有限公司，其政府数字化和产业互联网搭建极为成熟。同时,作为广西的智慧养老TOG平台雏形,开始逐步整合多家服务企业,这需要懂资源懂市场的企业运营。政府出钱做基础设施建设,本地国企整合资源,民企来做服务。地方国有企业不一定自己下场做服务,但要把这样的平台管理抓在手上,数据资产抓在手上,政府购买服务的支付抓在手上,同时利用人工智能、物联网、大数据等信息技术带来的革新，全面提升盗任务三:支持基层医疗机构转型发展,构建分级分层医养结合体系2023年初，国务院印发的《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》提出,支持提供多样化医疗健康服务，包含健康管理、医养结合、"互联网+”等服务。作为康养与养老的重很多国企拥有医院资源,国有企业办医疗机构,创新办医模式,要与公立医院错位...
