国家能源局-中国供电发展报告（2026）.pdf会员免费优质

编制单位国家能源局市场监管司支持单位中国电力企业联合会国家电网有限公司中国南方电网有限责任公司内蒙古电力（集团）有限责任公司

前 言习近平总书记指出，“营商环境是企业生存发展的土壤”。推进“获得电力”改革、提升供电能力和服务水平是中国营商环境建设的重要组成部分，是经济社会高质量发展的必然要求。“十四五”时期，中国大力推进“获得电力”改革，基本实现“三零”（低压办电零上门、零审批、零投资）、“三省”（高压办电省时、省力、省钱）服务全覆盖，建成全球规模最大的互联网办电服务体系，居民用户和小微企业告别了“花钱办电”的历史，累计为用户节省办电投资超 3000 亿元，用电营商环境得到根本性改善，人民群众用电获得感明显增强。2025 年是“十四五”收官之年。为更好服务新发展格局，聚焦企业群众办电用电新需求，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624 号），以“办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化”为牵引，全面启动新一轮“获得电力”改革。各地深入贯彻落实改革部署要求，紧扣发展大局、聚力服务升级，持续推出一系列惠企利民政策举措，有效解决一批困扰群众多年的难

点、堵点问题，全年为用户节省办电投资超 700 亿元，供电高质量发展取得新成效。为共享发展成果、凝聚行业共识，国家能源局市场监管司编制并发布《中国供电发展报告（2026）》。报告系统总结 2025年全国供电发展成效，生动展示各地优化用电营商环境的丰富实践，旨在提炼改革经验，切实发挥宣传展示、决策支撑、行动指引作用，进一步推动供电领域改革创新，更好支撑新型能源体系和能源强国建设。

目 录一 全国供电基本情况��������������������������������������������������������������� 1（一）电网供应能力情况����������������������������������������������������������2（二）电力消费与需求情况�����������������������������������������������������3二 惠企利民办电环境迭代焕新���������������������������������������������9（一）“三零”服务扩容升级，降本增效赋能实体�������������10（二）“三省”服务深化拓展，项目保障更加有力�������������12（三）“一件事”改革深化落地，联办服务大力推进���������14（四）数智技术深入应用，办电效率不断提升�������������������16三 高质可靠供电保障提档进阶�������������������������������������������19（一）主配一体规划建设，供电基础打牢夯实�������������������20（二）专项治理成效显著，用电感受明显改善�������������������22四 绿色低碳电力应用拓面延伸������������������������������������������ 25（一）并网服务不断优化，绿色出行高效便捷�������������������26（二）绿电绿证推广深化，绿色消费提质扩容�������������������28（三）能效服务延伸拓展，多元价值充分彰显�������������������30

五 均等普惠民生服务落地见效������������������������������������������ 33（一）攻坚治理薄弱区域，改善民生用电水平�������������������34（二）健全民生保障机制，维护群众用电权益�������������������37（三）共建和谐供用关系，便民服务直达用户�������������������38六 协同高效监管机制常态运转���������������������������...