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国 家 税 务 总 局 编中国税务年度报告(2025)

版权所有·侵权必究 书 名 :中国税务年度报告(2024)ZHONGGUO SHUIWU NIANDU BAOGAO ( 2 0 2 4 )作 者 :国家税务总局 编责任编辑 :孙晓萍责任校对 :姚浩晴技术设计 :林立志出版发行 :北京市丰台区广安路 9 号国投财富广场 1 号楼 11 层邮政编码 :100055网址 :https :// www.taxation.cn投稿 :https :// www.taxation.cn/qt/zztg发行中心电话 :(010)83362083/85/86传真 :(010)83362047/49经 销 :各地新华书店印 刷 :北京天宇星印刷厂规 格 :889 毫米 ×1194 毫米 1/16印 张 :3.75字 数 :67000 字版 次 :2025 年 5 月第 1 版 2025 年 5 月第 1 次印刷书 号 :ISBN 978-7-5678-1647-3定 价 :58.00 元 如有印装错误 本社负责调换图书在版编目(C I P)数据中国税务年度报告. 2024 / 国家税务总局编.北京 : 中国税务出版社, 2025. 5. -- ISBN 978-7-5678-1647-3Ⅰ. F812.423中国国家版本馆 CIP 数据核字第 2025HC4321 号

1目 录目 录|CONTENTS局长寄语 12025年中国税务工作概要 3深入推进政治机关建设 5依法依规征税收费 6精准高效落实税费优惠政策 8持续深化税务领域改革 8着力强化税务合规管理 9不断优化办税缴费服务 11倾力服务国家重大发展战略 14切实加强国际税收交流合作 15纵深推进全面从严治党和税务干部队伍建设 172026年中国税务发展战略 21总体思路 23工作任务 23附 录 25组织架构 27税费制度 33税收协定与税收情报网络 48目 录

2中国税务年度报�2025专栏目录|LIST OF COLUMNS 专栏1 全国税务系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班 5专栏2 数字化转型条件下的税费征管“强基工程” 9专栏3 合规申报辅导 10专栏4 “银税互动” 10专栏5 多部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制 11专栏6 “便民办税春风行动” 12专栏7 助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动 12专栏8 异地税费事项跨域办 13专栏9 税费诉求解决机制 13专栏10 涉税专业服务管理 14专栏11 “一带一路”税收征管合作机制 15专栏12 “税路通”跨境税收服务品牌矩阵 16专栏13 中国—OECD联合培养税务法学硕士项目 17专栏14 税务人才培养 18专栏15 全国税务系统基本培训暨强基培训 18专栏16 全国税务系统税收业务技能大赛 19

3目 录表图表目录|LIST OF FIGURES AND TABLES表1 全国税收收入(2025年) 6表2 税务部门征收社会保险费收入情况(2025年) 7表3 税务部门征收非税收入情况(2025年) 8表4 中国税务部门对外交流情况(2025年) 15表5 省级和省级以下税务局设置情况(2025年) 31表6 2018年以来税务系统在职人员数量变化 32表7 中国现行税种(2025年) 37表8 中国现行社会保险制度(2025年) 41表9 税务部门统一征收的中央非税收入项目(2025年) 44表10 中国与其他国家签订的避免双重征税协定 48表11 内地与香港、澳门特别行政区签订的避免双重征税安排 51表12 大陆与台湾签订的避免双重征税协议 51表13 中国政府签订的多边税收条约 52表14 中国政府签订的税收情报交换协定 53

4中国税务年度报�2025图1 货物和劳务税、所得税、财产和行为税等税收收入结构(2025年) 7图2 国家税务总局机构设置 28图3 税务机构设置 31图4 2018年以来税务系统在职人员数量变化 32图

1目 录局长寄语各位读者朋友,大家好!《 中国税务年度报告(2025)》正式发布了。这份报告记录了 2025年中国税务部门征收税费收入、落实税费优惠政策、深化税务领域改革、加强税务合规管理、改进优化税费服务、开展国际税收交流合作等方面的情况,全面反映了一年来中国税务部门推动中国式现代化税务实践迈出新的坚实步伐。在此,我谨代表中国国家税务总局,向所有关心支持中国税务事业发展的国内外朋友致以衷心感谢!2025 年,全国税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央决策部署,认真落实国务院各项工...
33.1万亿税费、个税涨了11%、2.8万亿减税:国家税务总局这份年报把2025年家底全晒出来了(附报告下载)

国家税务总局刚发了《中国税务年度报告(2025)》,局长胡静林亲自写的寄语。这份报告是官方最权威的年度税收账本,数据全、维度细。拣几个关键数字说说。

01 33.1万亿的盘子是怎么构成的

2025年税务部门征收的各项税费收入合计33.1万亿元。拆分来看:税收收入17.8万亿元(同比+2.7%),社会保险费收入9.1万亿元(+5.6%),非税收入及其他收入6.2万亿元。

税收里面最大的三块是:国内增值税6.9万亿(+3.4%)、企业所得税4.2万亿(+1.5%)、个人所得税1.6万亿。其中个人所得税增幅最大,达到11.3%,远超其他税种的增速。从结构看,货物和劳务税占了一半(49.6%),所得税占32.6%,财产和行为税占17.9%。

社保费这块,基本养老保险费6.2万亿占绝对大头,其中企业职工基本养老4.8万亿。城乡居民基本养老虽然体量小(2915亿),但增速高达70.1%——这和近几年灵活就业人员参保扩面有关。

02 2.8万亿减了多少、花在哪了

报告给了一个关键数字:2025年支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策,减税降费退税超过2.8万亿元。对应的效果是:高技术产业销售收入同比增长了13.9%。

税务部门在落实政策上做了两件事:一是靠税收大数据做"政策找人",精准推送了1.34亿户次、3.21亿条政策信息;二是梳理正负面清单防骗享,既确保该享受的享受到,也防止不该享受的钻空子。

另外一个小而重要的点:2025年增值税法实施条例出台了,税收征管法时隔24年启动全面修订。报告说中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》确定的改革任务已全面完成。

03 小微企业:银税互动贷了近3万亿

报告里一个跟企业经营直接相关的数字:2025年全国守信小微企业通过"银税互动"获得银行贷款近3万亿元

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文章解读

国家税务总局刚发了《中国税务年度报告(2025)》,局长胡静林亲自写的寄语。这份报告是官方最权威的年度税收账本,数据全、维度细。拣几个关键数字说说。

01 33.1万亿的盘子是怎么构成的

2025年税务部门征收的各项税费收入合计33.1万亿元。拆分来看:税收收入17.8万亿元(同比+2.7%),社会保险费收入9.1万亿元(+5.6%),非税收入及其他收入6.2万亿元。

税收里面最大的三块是:国内增值税6.9万亿(+3.4%)、企业所得税4.2万亿(+1.5%)、个人所得税1.6万亿。其中个人所得税增幅最大,达到11.3%,远超其他税种的增速。从结构看,货物和劳务税占了一半(49.6%),所得税占32.6%,财产和行为税占17.9%。

社保费这块,基本养老保险费6.2万亿占绝对大头,其中企业职工基本养老4.8万亿。城乡居民基本养老虽然体量小(2915亿),但增速高达70.1%——这和近几年灵活就业人员参保扩面有关。

02 2.8万亿减了多少、花在哪了

报告给了一个关键数字:2025年支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策,减税降费退税超过2.8万亿元。对应的效果是:高技术产业销售收入同比增长了13.9%。

税务部门在落实政策上做了两件事:一是靠税收大数据做"政策找人",精准推送了1.34亿户次、3.21亿条政策信息;二是梳理正负面清单防骗享,既确保该享受的享受到,也防止不该享受的钻空子。

另外一个小而重要的点:2025年增值税法实施条例出台了,税收征管法时隔24年启动全面修订。报告说中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》确定的改革任务已全面完成。

03 小微企业:银税互动贷了近3万亿

报告里一个跟企业经营直接相关的数字:2025年全国守信小微企业通过"银税互动"获得银行贷款近3万亿元

银税互动是税务和金融监管部门从2015年开始搞的机制——把企业的纳税信用转化成银行授信的依据,小微企业不用抵押就能拿到贷款。报告还提到"春雨润苗"专项行动联合了七个部门,面向小微企业开展了7437万户次的服务。

另一个数据也挺有意思:纳税人满意度得分89.48分,比上一年又高了。连续12年的"便民办税春风行动"把办税缴费做成了100%网上可办、90%高频业务3分钟内办结。

04 监管在收网:560起违法曝光、八部门联合打

报告不回避监管动作。2025年分类分级曝光涉税违法典型案例560起,税务、公安等八部门联合开展"联合利剑2025"专项行动。成品油、出口退税、网红明星被列为重点监管领域。

还有一个之前没太多人注意的动作:《互联网平台企业涉税信息报送规定》出台了。这个规定的目标是让线上线下税收公平竞争——以前平台上的交易数据税务部门看不到,现在有了数据抓手。

另外,税务总局对各地税务机关下了"四个不得"的硬要求——对地方违规招商引资涉税行为不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管。这个指向很明确,就是要堵住各地用税收优惠搞"内卷式"招商。

05 2026年方向:强基、合规、数字化

报告对2026年的工作方向也有明确交代。三个关键词:强基工程(用3年时间夯实征管基础)、合规遵从(引导经营主体自觉遵从税法)、纠治"开票经济"(继续打击违规招商引资涉税问题)。

数字化方面,全面数字化的电子发票已经覆盖了99%以上的用票纳税人,跨区域办税累计办了201万笔。报告说2026年是"十五五"开局之年,税制改革的重点是"健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系"。

整份报告翻完的感觉是:减税在加力、监管在收紧、数字化在加速。三件事同时推,构成了2025年中国税收的完整画面。

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