★企业劳动关系蓝皮书宁波市律师协会劳动与社会保障专业委员会序习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话中指出“劳动关系和谐是社会和谐的重要基础，是经济持续健康发展的重要保障”。当前国际形势风云变幻，Trump2.0时代深度影响全球经贸格局，货币战争拉开序幕，对劳动力市场的影响深远而复杂。一方面，加征关税通过改变企业的市场竞争力，对销售规模和劳动力需求产生直接冲击；另一方面，贸易战倒逼企业转型升级，新就业形态层出不穷，劳动者权益保障问题日益凸显。如何平衡企业生存发展与劳动者合法权益，成为摆在法律界面前的一道时代命题。甬商企业在激流中风华正茂、蓬勃发展，根据宁波市统计局的数据，2024年1-11月，宁波规模以上工业营业收入和利润总额分别增长7.9%和9.5%，营业利润率为5.2%，赶超全省平均水平。为护航企业发展及维护劳动者合法权益，宁波律协在推动劳动法律服务专业化、规范化方面持续发力，宁波律师始终站在法律服务的前沿，以专业能力和责任担当，帮助企业化解劳动争议、规范用工管理、应对法律风险；帮助劳动者维护自身权益、落实用工保障、防范用工陷阱。宁波律师不仅为企业提供了高质量的法律支持，也为构建和谐劳动关系、促进社会稳定作出了积极贡献。根据宁波市人社局的统计数据，2024年度宁波地区共受理劳动人事争议案件57859件、处理57089件，调解成功率达79.34%。在此背景下，宁波市律师协会劳动与社会保障专业委员会汇编了《2025企业劳动关系蓝皮书》，分为“2024年度涉人社部门、法院等重大事纪”“政策汇总”和“案例精选”三大模块，从全国视野出发，反映2024年度劳动争议领域的新概念与新热点，再聚焦于江浙沪地区劳动关系政策的调整与更新，最后落脚至宁波律师的劳动争议经典案例，分享宁波律师在案件办理过程中的经验，为律师实务办理提供方向指引和重要参考。“2024年度涉人社部门、法院等重大事纪”模块，汇集了2024年度劳动关系领域的热点问题和政策调整方向，包括“隐形加班”、新就业形态劳动者权益保障、工伤认定与赔偿、企业文化与员工生活界限等；“政策汇总”模块，涵盖了浙江、上海、江苏地区在劳动保障、工资待遇、养老保险等方面政策的优化；“案例精选”模块，选取了多个典型劳动争议案例，涵盖劳动关系认定、加班工资、工伤保险、竞业限制等问题。当前，企业在复杂的经济环境中面临诸多不确定性，劳动法律关系的规范与优化显得尤为重要。本蓝皮书的出版，正是宁波律师以实际行动践行社会责任的生动体现。希望通过本蓝皮书的发布，能够为企业和劳动者提供更多的法律智慧和实践指导，帮助企业和劳动者更好地应对风险挑战，实现可持续发展。同时，也希望本蓝皮书能够进一步提升宁波律师在劳动争议领域的实务技能，更充分地展现宁波法律服务行业的专业风采和责任担当。最后，衷心感谢宁波市律师协会劳动与社会保障专业委员会的辛勤付出，也期待未来能有更多类似的优秀成果问世，为推动中国劳动关系法律事业的发展贡献更多的“宁波力量”。宁波市律师协会副监事长钱荣麓2025年4月20日一、2024年度涉人社部门、法院等重大事纪..【一月】人民法院报评“隐形加班”案：深夜微信打卡判赔2.4万1【二月】人社部新规落地：新就业形态劳动者纳入最低工资保障【三月】国务院废除劳动保险条例.11【四月】下班逆行出车祸不被认定工伤，法院：侵权责任的因果关系【五月】员工上班滞留卫生间遭解雇，法院认定公司解除合法.13【六月】人力资源社会保障部国家发展改革委商务部教育部农业农村部全国总工会全国妇联关于加强家政服务职业化建设的意见17【七月】学徒工确认劳动关系获赔未签合同二倍工资....21【八月】人力资源社会保障部中央网信办关于进一步加强人力资源24【九月】全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定…29【十月】人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知.，.，40【十一月】胖东来"零彩礼"倡议陷争议：企业文化该不该介入员工生活？42【十二月】朋友圈点赞能否视为加班？44二、政策汇总48481.浙江省人民政府办公厅关于工伤保险省级统筹的实施意见.·482.浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅国家税务总局浙江省税务局关于调整城乡居民基本养老保险缴费档次和缴费补贴标准563.浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于统一全省部分工伤保险待遇标准的通知…4.中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助费等标准的通知………615.浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于调整企业职工死亡后遗属生活困难补助费等标准的通知..·636.浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于2024年调整退休人员基本养老金的通知.·7.浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于调整2024年度工伤保险有关待遇的通知.·8.浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅浙江省统计局浙江省医疗保障局国家税务总局浙江省税务局关于公布2024年社会保71721.宁波市人力资源和社会保障局宁波市财政局国家税务总局宁波市税务局关于调整城乡居民基本养老保险缴费档次和缴费补贴标准722.中共宁波市委组织部宁波市人力资源和社会保障局宁波市财政局关于调整精减退职人员生活困难补助费标准的通知...，753.中共宁波市委组织部宁波市人力资源和社会保障局宁波市财政局关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助费等标4.宁波市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知，....795.宁波市人力资源和社会保障局宁波市财政局关于调整企业职工死亡后遗属生活困难补助费等标准的通知...808282(1)上海市人力资源和社会保障局国家税务总局上海市税务局关于灵活就业人员参加本市职工基本养老保险有关问题的补充通知，82(2)上海市人力资源和社会保障局关于本市工伤保险若干问题的意见83(3)上海市人力资源和社会保障局上海市财政局关于2024年调整本市城乡居民养老保险领取养老金人员养老金的通知.·88(4)上海市人力资源和社会保障局关于调整本市工伤人员伤残津贴生活护理费标准的通知…90(5)上海市人力资源和社会保障局关于调整本市因工死亡人员供养亲属抚恤金标准的通知…922.江苏地区…94(1)省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知94(2)省人力资源社会保障厅省财政厅关于2024年调整退休人员基95(3)省人力资源社会保障厅省财政厅关于调整2024年工伤保险有关待遇的通知……98(4)省人力资源社会保障厅省财政厅省医疗保障局省税务局关于发布2024年度社会保险有关基数的通知.....101(5)省人力资源社会保障厅省财政厅关于提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知··102三、案例精选…103(一)聘用持有中国永久居留证的外国人的劳动关系如何认定，103(二)用工主体注册前的实际用工期间是否构成劳动关系..，110113(四)高级管理人员加班工资和未休年休假工资处理问题一一如何认117(五)用人单位调整劳动者工作岗位应具备合理性..·123(六)员工在工厂搬迁前后主动离职，事后又以工厂搬迁被迫离职为由主张经济补偿金，理由不成立.129(七)用人单位和劳动者对条文的理解产生分歧时，应作有利于劳动(八)子公司员工违纪解除劳动关系争议一一母子公司之间规章制度之适用与解除程序合法性.…142(九)员工通过接受委派方式为与原用人单位存在竞争关系的单位提供服务的，亦构成违反竞业限制义务....151(十)关于工伤保险待遇劳动争议中一次性伤残补助金问题一一参保156(十一)高于规定的医疗期待遇还能改回来吗？…164(十二)离职时延迟结清条款的效力认定…172(十三)学校对老师实行停课行为应正当合法..…1762024年度涉人社部门、法院等重大事纪一月·January【人民法院报评“隐形加班”案：深夜微信打卡判赔2.4万】2024年1月12日，人民法院报发表文章《别让不合理的“隐形加班”损害劳动者权益》，其中提到一个判例：1月8日，江苏省南京市中级人民法院公布了一起劳动争议案件的判决结果，一名被要求周末深夜在微信工作群打卡汇报工作成果的酒店高管起诉酒店要求支付加班工资，最终南京市玄武区人民法院酌定酒店向其支付加班工资共计2.4万元。当前，不少劳动者面临“隐形加班”困扰，即便企业取消“大小周”并出台禁止加班规定，实际仍下班后需随时“待机”工作，且这种情形往往难以被认定为正常的“加班”从而获得加班费。劳动法明确规定用人单位不得违规延长工时，劳动者依法享有休息权和加班报酬权，但现实中“离线权”难以保障。对此，人民法院报强调，治理该问题需多方协同：监管部门应加强劳动基准审查，督促落实工时、休假等制度；企业需摒弃效益至上思维，保障员工“离线权”并依法支付加班费；劳动者则要敢于通过协商、投诉等途径维权。唯有平衡劳资权益，方能遏制隐形加班乱象。二月・February【人社部新规落地：新就业形态劳动者纳入最低工资保障】第九次全国职工队伍状况调查结果显示，全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%，快递员、外卖小哥、网约车司机等都在此列。人力资源和社会保障部2024年2月23日发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》等三份新办法，将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。请参阅下文所附文件内容。新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引第一章总则第一条为支持和规范发展新就业形态，维护新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益，根据国家有关法律法规和政策，制定本指引。第二条本指引所称新就业形态劳动者，主要指线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，通过劳动获取劳动报酬的劳动者。本指引所称企业是指平台企业和平台用工合作企业。第二章工作时问和休息第三条企业要制定完善新就业形态劳动者休息办法，科学确定劳动者工作量和劳动强度，确保劳动者获得必要休息时间，防止劳动者过度劳动，保障劳动者身体健康。第四条新就业形态劳动者每日工作时间包括当日累计接单时间和适当考虑劳动者必要的在线等单、服务准备、生理需求等因素确定的宽放时间。企业明确要求新就业形态劳动者在线时间或在指定时间前往指定场所接受常规管理的，企业要求的在线时间和线下接受常规管理时间计入工作时间。接单时间是指劳动者自执行订单任务时起至完成任务时止的全部时间。劳动者同一时间接两个及以上订单，接单时间不重复计算。劳动者因作业性质和特点，在接单时间内执行订单任务期间可获得连续较长休息时间的，该休息时间可不计入工作时间。宽放时间由企业与工会或新就业形态劳动者代表结合行业实际，平等协商合理确定。第五条企业与工会或新就业形态劳动者代表要根据法律法规精神和行业管理规定，结合行业特点和企业实际，平等协商合理确定新就业形态劳动者连续最长接单时间和每日最长工作时间。劳动者达到连续最长接单时间和每日最长工作时间的，系统应推送休息提示，并停止推送订单一定时间。若劳动者当时正在执行订单任务过程中，从该订单任务完成后开始计算停止推送订单时长。第六条企业要建立新就业形态劳动者工作时间、接单时间台账，确保劳动者可通过应用程序自主查询本人工作时间、接单时间等完整记录。第三章劳动报酬第七条企业与工会或新就业形态劳动者代表结合行业特点和企业实际，平等协商制定新就业形态劳动者劳动报酬规则，明确劳动定额标准、抽成比例、计件单价、劳动报酬支付周期、考核办法等，确保新就业形态劳动者提供劳动获得合理劳动报酬。第八条不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者，适用劳动者实际工作地人民政府规定的小时最低工资标准。第九条新就业形态劳动者在法定节假日工作的，企业应向劳动者支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。第十条企业要以货币形式将劳动报酬支付给新就业形态劳动者本人，不得以实物及有价证券替代货币支付。第十一条企业应按时足额支付新就业形态劳动者劳动报酬，不得克扣或无故拖欠。企业支付劳动报酬时，应向劳动者提供本人的劳动报酬清单。第十二条平台企业要对用工合作企业按时足额发放新就业形态劳动者劳动报酬等情况进行监督。第四章附则第十三条符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者，休息和适用最低工资标准等按照《中华人民共和国劳动法》《最低工资规定》等法律法规规章执行。第十四条个人依托互联网平台完全自主开展经营活动的，不适用本指引。新就业形态劳动者劳动规则公示指引第一条为引导平台企业依法合规制定和修订新就业形态劳动者劳动规则，保障新就业形态劳动者知情权和参与权，根据国家有关法律法规和政策，制定本指引。第二条本指引所称新就业形态劳动者，主要指线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，通过劳动获取劳动报酬的劳动者。本指引所称企业是指平台企业和平台用工合作企业。第三条本指引所称劳动规则是指平台企业组织新就业形态劳动者提供网约服务，进行工作调度和劳动管理时所依据的规章制度、格式合同条款和算法规则等。第四条平台企业制定或修订平台劳动规则要遵循合法规范、公平公正、透明可释、科学合理、诚实信用的原则，依法履行民主程序。第五条平台企业要向依托平台就业的新就业形态劳动者公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息、职业健康与安全、服务规范等与劳动者基本权益直接相关的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等。包括并不限于：(一)新就业形态劳动者进入、退出平台规则；(二)平台订单分配规则，包括订单分配的基本原则、订单优先分配或差别性分配规则等；(三)报酬规则，包括计件单价及确定因素，抽成比例及确定因素，报酬构成及支付周期、支付方式等；(四)工作时间和休息规则，包括任务完成时限要求及其确定依据和主要影响因素等，为防止疲劳对每日（或周/月）累计最长工作时间、停止推送订单休息等限制性规定；(五)奖惩规则，包括服务要求和规范，考核制度，奖励和惩戒的情形、方式、标准，劳动者的申诉渠道和企业处理申诉的程序、结果反馈方式等；(六)其他直接涉及劳动者切身利益的规则。第六条平台企业制定或修订直接涉及新就业形态劳动者权益的劳动规则，要提前通过应用程序弹窗等显著方式向劳动者公开征求意见，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将采纳情况告知劳动者。确定实施前，至少提前七日向劳动者予以公示。第七条平台企业拟调整经营方式或制定、修订劳动规则对新就业形态劳动者权益有重大影响的，了解或应当了解平台用工合作企业涉及新就业形态劳动者权益的重大制度规则调整的，要开展风险评估，并提前七日向服务所在地人力资源社会保障行政部门和相关主管部门报告，听取意见建议。第八条平台企业要在应用程序等显著位置，以清晰易懂的语言，真实、准确地持续公示有关内容，确保新就业形态劳动者能够随时方便查看完整内容，并提供反馈有关意见建议的渠道。新就业形态劳动者权益维护服务指南第一章总则第一条为健全新就业形态劳动者权益维护机制，畅通维权渠道，及时、便捷、高质量化解涉新就业形态劳动纠纷，切实维护好新就业形态劳动者权益，促进平台经济持续健康发展，制定本指南。第二条政府行政部门、法院、工会、企业代表组织、平台企业等要不断探索创新适合新就业形态特点的劳动者维权服务方式，改进和优化对新就业形态劳动者的维权服务。第三条新就业形态劳动者维护自身权益时应当依法合理表达诉求，不得采取违法和过激形式。第二章企业内部劳动纠纷化解机制第四条平台企业要建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制和新就业形态劳动者申诉机制，畅通线上和线下沟通渠道。第五条新就业形态劳动者可向平台企业反映对平台劳动规则的意见建议或其他合理诉求，平台企业要认真听取并作出回应。第六条新就业形态劳动者认为平台用工合作企业侵犯其合法权益的，可向平台企业投诉。平台企业要积极核查，协调处理。情况属实的，要督促用工合作企业及时整改。第七条新就业形态劳动者对报酬计算、服务时长、服务费用扣减、奖惩、平台用工合作企业管理服务等有异议的，或遭遇职场欺凌、骚扰的，可向平台企业反映或申诉，平台企业要在承诺时间内予以回应并公正处理。第八条新就业形态劳动者认为自身劳动权益受到侵害时，可优先与企业协商解决，也可请工会或第三方组织共同与企业协商解决。第九条鼓励平台企业成立由工会代表、新就业形态劳动者代表和企业代表参加的企业内部劳动纠纷调解委员会，提供涉新就业形态劳动者劳动纠纷调解服务。新就业形态劳动者认为自身劳动权益受到侵害时，可向企业劳动纠纷调解委员会提出。调解委员会应当及时核实情况，协调企业进行整改或者向劳动者做出说明。第三章工会权益维护服务第十条新就业形态劳动者有权加入工会。工会组织要积极吸收新就业形态劳动者入会。第十一条工会组织要及时帮助新就业形态劳动者解决生活和工作中遇到的困难。新就业形态劳动者在生活和工作中遇到困难，可向所在工会组织或当地工会组织请求予以支持和帮助。第十二条工会组织要对平台企业、平台用工合作企业履行用工责任情况进行监督。平台企业、平台用工合作企业违反新就业形态劳动者权益保障相关法律法规政策，工会组织要提出意见或者要求纠正。新就业形态劳动者可向工会组织反映对企业劳动管理的意见建议。工会组织要收集新就业形态劳动者意见，并及时向企业反馈。对工会提出的意见和收集的新就业形态劳动者的意见建议，企业要及时研究，给予答复。第十三条工会组织要推动平台企业建立常态化的沟通协商机制，代表或组织新就业形态劳动者就涉及劳动者切身利益的事项与平台企业沟通、协商，订立集体合同或协议。新就业形态劳动者有权参与