中共中央关于制定国民经济和社会发展单十五个伍规划的建议(2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过]中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势,就制定国民经济和社会发展"十五五"规划提出以下建议"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期(1)*十四五"时期我国发展取得重大成就。"十四五"时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任备，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进,高质量发展扎实推进:科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展：全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大，全讨程人民民入发展全面依治国有效施,文化事业和文化产业绿色低碳转型步伐加快,牛态环培质量持续改善，国家安全能力有效提升,社会治理效能增强,社会大局保持稳定:国防和军队建设取得重大进展:"一国两制"争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标部征程实现良好开局。这些重大成就的取得,根本在于以习折平同志为核心的尝中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引(2)《十五五时期在基本:现社会主义现代化讲程中具有承局位。懈努力、接续奋斗。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,在激烈国际竞争中赢得战略主动,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础
(3)十五五"时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看,世界百年变局加速演讲，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑浩外部环墙的诸多有利因素，同时，世界乱交织、动荡加剧,地级冲突易发会发;单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足:大国博弈更加复杂激烈。从国内看我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时,发展不平衡不充分问题仍然突出:有效需求不后;就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项:人口结构变化给纷济发展、社会治理等提出新课题:重点领域还有风险隐患。变局蕴含机遇,挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,奋力开创中国式现"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标(4]"十五五"时期经济社会发展的指导用想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时讲中华民族伟大复兴。统筹推讲"五位一体”总体布局。协调推讲"四个全面"战略布局，统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发
展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。(5)"十五五"时期经济社会发展必须遵循的原则坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导,提高党把方向谋大局、定政策、促改革能力、把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程,为我国社会主义现代化建设提供...
