人大指数中国人民大学全国统一大市场指数（UNMI）报告2025(发布版)中国人民大学应用经济学院全国统一大市场研究团队2025年10月
课题组成员研制单位中国人民大学应用经济学院专家委员会成员(按姓氏排音顺序排列)孙久文中国人民大学应用经济学院教授张可云中国人民大学应用经济学院教授研究团队孙三百中国人民大学应用经济学院教授秦萍中国人民大学应用经济学院教授席强敏中国人民大学应用经济学院教授郑理中国人民大学应用经济学院助理教授李雅琴王婷婷中国人民大学应用经济学院博士生何佳鑫中国人民大学应用经济学院随十生杨力权中国人民大学应用经济学院博十生殷瑞中国人民大学应用经济学院博十生肖淇泳中国人民大学应用经济学院博十4杜扬中国人民大学应用经济学院硕士生
杨佳楷中国人民大学应用经济学院硕士生冉卓超刘冠吾周桐余静溢中国人民大学应用经济学院本科生
摘要本报告构建了涵盖“高效规范、公平竞争、充分开放”三个维度的全国统一大市场指数(UNMI),基于2017-2023年296个城市的公开数据测管各城市融入全国统一大市场的程度，并分析其间分布、分项指粉特征乃与经济特征笺指标的关联、系统评估了全国统一大市场建设讲程及成效。研究发现:第一、全国统一大市场指数总体稳步提升,空间格局由“东强西弱”向“多点突破、带状提升”演变,呈现出以省级边界为主要壁垒的“核心-外围”式趋同。第二。分项指标分析发现各地区表现各异,东部地区整体上领先，中部、西部和东北地区在若干关键分项上实现赶超。第三、统一大市场指数与城市营商环培指数、政商关系指数呈正相关关系;与劳动力市场分割指数呈明显负相关。第四，城市规模、人均GDP、产业结构高级化程度与统一大市场指数存在显著正相关关系:伯与公平竞争的关系相对复杂,各地区差异较为明显。甚千以上研,建设会国统一大市场需着力破除省际壁垒;实施公平竞争精准施策,补齐市场竞争环境短板：完善数字经济监管体系。引导平台互联互通;推行差异化区域策略。促进高水平协调发展，以释放超大规模市场的内生增长动力。真正实现“高效规范、公平竞争、充分开放”的全国统一大市场。
目录1.引言1.1研究背景713现实挑战2.指标体系构建、测度方法与数据2.1指标体系构建思路42.2评估思路与方法42.3数据来源3．基本结果分析S3.1统一大市场指数的空间分布特征3.2分项指数比较分析3.3总指标与维度指标的对比分析.4.统一大市场指数与相关拍数比较分析114.1统一大市场指数与营商环境指数比较144.2统一大市场指数与政商关系指数比较15----.......................4.3统一大市场指数与市场分割指数比较165.与经济特征比较分析185.1统一大市场指数与城市规模的关系、.185.2统一大市场指数与经济发展水平的关系.195.3统一大市场指数与产业结构的关系20
6、结论与建议22附录.................23附录1全国统一大市场指标体系.23（2017-2023年均值前100名).24
1.引言1.1研究背景2025年10月,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议指出“要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，意在通过打通市场梗阻、统一制度规则,进一步释放超大规模市场优势,为高质量发展提供内生动力。全国统一大市场政策历经多轮迭代演讲，呈现出从破除市场壁垒到深化制度重构的清晰脉络。事实上,１9８０年《国务院关于开展和保护社会主义竟争的暂行规定》首次提出打破地区封锁、标志着全国统一大市场建设的初步探索。此后,1992年党的十四大首次提出“要大力发展全国的统一市场”，1993年《反不正当竞争法》、20０７年《反垄断法》相继出台,为统一大市场发展构建起基础性法律保障框架2013年登的十八届三中全会指出。“建设统一开放、竞争有序的市场体系”。2０１6年《公平音争审香制度》出台后,国家进一步深化公平章争政策导向,2019年开始启动强化竞争政策。2021年《公平竞争审查制度实施细则》则细化审查标准、推动规制重心从市场垄断转向行政垄断,政策进入精细化实施阶段。2022年《关于加快建设全国统一大市场的意见》首次系统地提出“五统一、一破除”核心框架，即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市...
