中资企业在柬埔寨发展报告（2025-2026）-柬埔寨中国商会.pdf会员免费

中资企业在柬埔寨发展报告（2025-2026）柬埔寨中国商会I前 言当今世界，百年变局正在加速演进，全球经济复苏呈现分化趋势，地缘政治、产业重组、科技革命与绿色转型相互交织，深刻重塑着国际投资与产业合作的新格局。东南亚作为全球产业转移、区域供应链重构和新兴市场增长的重要承接区域，战略地位日益凸显。柬埔寨地处中南半岛核心节点，近年来凭借持续开放的经济政策、较为强劲的经济韧性、不断完善的基础设施以及面向区域市场的突出区位优势，正成为中资企业拓展国际市场布局、推进产业协作、实施长期投资的重要目的地之一。中国和柬埔寨是传统友好邻邦，肝胆相照、守望相助的铁杆朋友。2025年 4 月，中柬两国领导人举行会谈，一致同意携手构建新时代全天候中柬命运共同体1。这是中国首次同东南亚国家将双边关系提升至全天候高度，也是在双边层面构建的首个新时代全天候命运共同体，为中柬关系发展指明前进方向、注入强劲动力。近年来，在中柬两国领导人的战略引领下，中柬命运共同体建设持续走深走实，双边经贸合作不断迈上新台阶。中国长期保持柬埔寨最大贸易伙伴和主要投资来源国地位，中资企业已广泛参与到柬埔寨基础设施建设、金融服务、制造业发展、工业园区与经济特区开发、能源电力、数字通信、商贸物流、媒介传播、农业产业种植加工及各项民生服务等诸多领域，成为推动柬埔寨经济增长、产业升级、税收增加、就业扩大和对外开放的重要力量。进入 2025—2026 年，世界经济与区域发展格局持续演变，中资企业在柬投资经营也正由早期以“项目援建”和“工程承包”为主的模式，逐步迈向以“产业化布局、本地化运营与多元协同发展”为特征的新阶段。总体来看，柬埔寨市场机遇与挑战并存。一方面，随着产业升级、数字经济、绿色发展、跨境互联互通及新型基础设施建设的持续推进，以及区域贸易便利化1 《中华人民共和国和柬埔寨王国关于构建新时代全天候中柬命运共同体、落实三大全球倡议的联合声明》，2025 年 4 月。II水平不断提升，柬埔寨正为中资企业拓展新领域、探索新模式与提升综合能力提供更为广阔的空间；另一方面，中资企业在实际经营中也面临制度环境适应、本地人才供给不足、劳动力结构匹配度有限、要素成本波动、融资支持相对不足以及法律与合规体系适应等现实挑战。如何全面把握柬埔寨发展环境的演变趋势与契机，如何客观评价中资企业在柬发展的成效与面临的问题，如何为企业提供更有针对性的投资参考与经营指引，已成为当前一项十分重要而紧迫的工作。在此背景下，由中国驻柬埔寨大使馆经济商务处指导、柬埔寨中国商会组织、柬埔寨产业与经济发展研究院参与研究编制的《中资企业在柬埔寨发展报告（2025—2026）》正式形成。本报告立足于柬埔寨的经济、市场与社会现实，围绕宏观经济环境、中资企业总体发展情况、营商环境及企业评价、投资机遇与挑战、企业投资发展诉求与建议，以及数字经济、绿色产业发展等重点议题开展系统的研究，力求形成一份兼具权威性、现实性、参考性与实用性的综合性年度报告与投资指引。报告坚持以事实为基础、以已在柬落地和正在赴柬投资的企业与投资者为中心、以现实问题为导向，既注重总结中资企业在柬发展取得的阶段性成果，也客观反映企业在投资经营中的现实关切；既关注柬埔寨整体发展的趋势与政策走向，也着力于呈现企业在具体经营层面所遇到的堵点、难点与痛点；既体现中柬投资经贸合作不断深化的积极态势，也努力增强报告对企业决策、商会服务和政策沟通的务实价值。报告在编写过程中充分吸纳商会会员企业、行业代表的意见及相关研究成果，力求使内容更加贴近企业需求实际、贴近市场一线、贴近现实经营场景。需要指出的是，当前中资企业在柬发展，已不再停留于“进入市场”和“获取项目”的初级阶段，而是正在加快迈向“深耕产业”“融入本地”“塑造品牌”“强化合规”“实现可持续发展”的投资阶段。未来，谁能够更好地把握柬埔寨产业升级的方向，谁能够更快适应本地制度环境和市场需求的变化，谁能够更系统构建数字化能力、绿色发展能力和跨文化运营能力，谁就更有可能在新一轮市场竞争中赢得主动、把握先机。III...