海南自由贸易港建设白皮书（2021）会员免费优质

海南自由贸易港建设白 皮 书（2021）中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室编

前言支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。2020 年 6 月 1 日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着这项重大战略进入全面实施阶段。一年来，海南省委、省政府始终坚持以习近平总书记“4·13”重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》为指引，深刻学习领会习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示批示精神，全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》各项任务要求，明确任务分工，强化责任担当，解放思想、大胆创新，充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，积极推动政策落地见效，海南自由贸易港建设实现顺利开局、蓬勃展开。为展示中国特色自由贸易港建设成果，全面阐述一年来海南推进自由贸易港建设的主要政策和重大举措，特发布本白皮书。

目录一、中央关怀与部门支持................................................................1二、海南的探索与实践....................................................................9三、《海南自由贸易港建设总体方案》落实情况.................................19（一）贸易自由便利..............................................................19（二）投资自由便利..............................................................22（三）跨境资金流动自由便利..............................................24（四）人员进出自由便利......................................................27（五）运输来往自由便利......................................................29（六）数据安全有序流动......................................................32（七）现代产业体系..............................................................33（八）税收制度......................................................................38（九）社会治理......................................................................40（十）法治建设......................................................................42（十一）风险防控体系..........................................................44四、结语..........................................................................................47附录1.海南自由贸易港建设一周年大事记..................................492.海南自由贸易港重点政策文件目录................................127

— 1 —一、中央关怀与部门支持建设海南自由贸易港是重大国家战略，事关中国特色社会主义创新发展，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。海南自由贸易港建设一年来取得的成绩，是党中央、国务院的高度重视和国家有关部门的大力支持的结果。（一）习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，着眼国内国际两个大局作出一系列历史性战略决策，为海南自由贸易港建设提供了根本遵循和决胜指引。2017 年 10 月 18 日，习近平总书记在党的十九大会议上首次明确提出：赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。十九大以来到《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）发布，习近平总书记先后 12 次就海南自由贸易港建设作出“逐步探索”“加快探索”“加快推进”等系列重要指示批示，从顶层设计到夯基垒台、立柱架梁，从方向目标、思路原则到关键举措，习近平总书记都统筹谋划、科学部署、领航定向，这一系列重要指示批示精准有力、指令清晰，既有深邃高远的理论指引，也有务实可行的路径安排，为海南自由贸易港建设指明了正确政治方向。

— 2 —2020 年 5 月 28 日，《总体方案》发布前夕，习近平总书记对海南自由贸易港建设作...