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人民币国际化报告(2026)1概要2025 年以来,中国人民银行按照党中央、国务院决策部署,以服务构建新发展格局、促进贸易投资便利化为导向,统筹好发展和安全,顺应市场需求,推进人民币国际化,为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的政策环境和市场环境。人民币在跨境交易中被更广泛地使用,2025 年银行代客人民币跨境收付金额合计为 70.6 万亿元,同比增长10.1%;2026 年 1-6 月,银行代客人民币跨境收付金额合计为 42.4 万亿元,同比增长 21.4%。人民币已成为我国对外收支第一大结算货币,是全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币(按全口径计算)、第五大外汇交易货币;人民币在国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子中的权重位列全球第三。跨境人民币业务服务实体经济能力持续提升。中国人民银行聚焦贸易投资便利化,出台多项跨境人民币政策,切实为经营主体降本增效提供政策支持。2025 年,我国货物贸易人民币跨境收付金额为 13.7 万亿元,同比增长 10.6%,占同期本外币跨境收付总金额的比例为 28.7%,较 2024 年提高1.5 个百分点。2026 年 1-6 月,货物贸易项下人民币结算占比为 29.1%,同比上升 1 个百分点。人民币投融资功能增强。中国人民银行会同相关部门稳步推动金融市场双向开放,优化“债券通”“互换通”等互联互通机制安排,扩大债券通“南向通”的规模和范围,推2动国债期货市场对外开放,创设境外央行回购工具,为境外机构配置人民币资产提供便利。2025 年,境外发行人发行熊猫债规模 1830.6 亿元,保持较高水平,2026 年 1-6 月发行1600.3 亿元,同比增长约 70%。截至 2026 年 6 月末,境外主体持有境内人民币股票、债券、贷款以及存款等金融资产余额合计为 11.3 万亿元,同比增长 9.2%。截至 2026 年一季度末,IMF 公布的外汇储备币种构成调查(COFER)报送国持有的人民币储备规模为 2601 亿美元。人民币使用的国际网络不断完善。中国人民银行不断深化央行间货币合作,2025 年至 2026 年 6 月,与加拿大、韩国、瑞士、土耳其、埃及、塞尔维亚等十余个国家和地区央行签署或续签双边本币互换协议,支持香港、澳门、土耳其、新加坡等建立常态化使用人民币互换资金机制,更好发挥本币互换维护金融稳定、促进贸易投资便利化的积极作用。人民币清算行布局不断优化,2025 年至 2026 年 6 月,中国人民银行在土耳其、斯里兰卡、印度尼西亚新设人民币清算行,在新加坡、阿联酋、英国授权第二家人民币清算行,并授权非洲人民币清算行。人民币跨境支付系统(CIPS)拓展覆盖范围,提供更加高效、便捷的人民币清算服务。人民币离岸市场稳步发展。中国人民银行与香港金融管理局(以下简称“香港金管局”)推出联通两地市场、便利人民币交易的多项合作举措,支持香港金管局将人民币业务资金安排扩容至 5000 亿元,推动香港离岸人民币枢纽建设。支持上海率先构建与国际金融中心相匹配的离岸金融体系。3截至 2026 年一季度末,主要离岸市场人民币存款余额约 1.8万亿元,处于历史高位。2025 年离岸人民币债券发行金额约1.4 万亿元,同比增长 16.4%。2026 年 1-6 月,离岸人民币债券发行金额 8961 亿元,较去年同期增长 94.4%。下一步,中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央金融工作会议精神,推进人民币国际化。顺应市场需求,进一步完善人民币跨境使用基础性制度安排,更好满足各类主体人民币交易结算、投融资、风险管理等需求。深化金融市场开放,支持上海国际金融中心建设。支持人民币离岸市场发展,巩固提升香港国际金融中心地位。健全金融基础设施,统筹好金融开放和金融安全。1目录第一部分 人民币在跨境贸易和投融资中的使用.......................................................................... 1一、货物贸易.............................................................................................................................2二、服务贸易.....................................

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