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Global Energy Monitor Boom and Bust Coal 2026 Tracking the global coal plant pipeline globalenergymonitor.org

About Global Energy Monitor Global Energy Monitor (GEM) develops and shares information in support of the worldwide movement for clean energy. By studying the evolving international energy landscape and creating databases, reports, and interactive tools that enhance understanding, GEM seeks to build an open guide to the world’s energy system. GEM data serve as a vital international reference point being used by agencies including Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), International Energy Agency (IEA), United Nations Environment Programme (UNEP), U.S. Treasury Department, and the World Bank. Furthermore, industry data providers such as Bloomberg Terminals and the Economist, and academic institutions like University of Oxford and Harvard University draw on these data. Follow us at www.globalenergymonitor.org, Twitter/X @GlobalEnergyMon, and Bluesky @globalenergymon.bsky.social. Partner organizations The Africa Just Transition Network (AJTN), formerly known as Africa Coal Network (ACN), works with over 88 organisations in 28 African countries and is recognised in the region and beyond. The Network strives to grow the demand for a coal phaseout — and other forms of dirty energy – and to ensure Africa’s shift to renewable energy is fair, democratic, and rooted in community needs — for a just transition across Africa. For more information, visit https://africajusttransitionnetwork.org/. Over more than 30 years, the ARAYARA International Institute (a nonprofit Brazilian CSO) has developed a new generation of activism for the fair energy transition. With a strong focus on defense of human rights, promotion of racial equality, health, education and innovation of social technologies, ARAYARA’s work encompasses energy, climate and anti-fossil initiatives, enabling public policies, legislation, litigation, knowledge production, communication, campaigns and advocacy that pave the way for a fair energy transition and the reduction of GHG emissions. ARAYARA operates in all Brazilian states and in some Latin American countries. For more information, visit www.arayara.org. Bangladesh Working Group on Ecology and Development (BWGED) is a dynamic coalition of activists and organizations dedicated to safeguarding communities from the adverse impacts of large-scale development projects. As the secretariat, we advocate for environmental justice, social equity, and responsible infrastructure development. For more information, visit https://www.cleanbd.org/bwged. CEE Bankwatch Network is the largest network of grassroots environmental groups in central and eastern Europe and a leading force in preventing dubious public investments that harm the planet and people’s well-being. The banks and funds we watch are often obscure but always important entities that function outsi...
GEM全球煤电报告:中国在建超500GW,但发电量已在下降

全球煤电正在经历一个非常奇怪的阶段:建得最多的一年,用得却最少。Global Energy Monitor(GEM)刚发布的《Boom and Bust Coal 2026》报告,92页,把这种矛盾刻画得相当清楚。几个核心结论值得展开说。

一、中国在建超500GW煤电,创历史纪录

报告最扎眼的数字:2025年中国新增煤电项目达到161.7GW,创下历史纪录。加上此前已规划但未开工的项目,中国目前在开发中的煤电总容量超过500GW。这是什么概念?相当于目前全球在运煤电总装机的大约四分之一。

但奇怪的事情来了——同样是2025年,中国的煤电发电量却在下降。风能和太阳能满足了大部新增电力需求,煤电装机虽然在涨,但利用小时数反而在往下走。报告管这个叫建了更多煤电,用了更少的现象。据公开报道,2025年中国风电和光伏合计新增装机超过300GW,增速连续第三年破纪录。

二、全球95%在建煤电在中印两国

报告给出了另一个令人印象深刻的集中度数据:全球在建煤电中,只有5%在中国和印度之外。换句话说,煤电的扩张几乎完全由两个国家驱动——而这个名单还在收缩。东南亚的情况也不乐观:报告指出越南、印尼等国的清洁能源发展速度低于电力需求增速,煤电仍在填补供需缺口。不过越南最新的电力发展规划(PDP8)中,2030年风能和太阳能规划容量已经是煤电的两倍以上。

三、OECD国家加速退煤,但节奏不一

报告追踪了OECD国家的退煤进展。美国2025年退役了超过3,800MW煤电,但同时又新增了1,000MW煤电项目提案——背后是联邦紧急权力在支撑部分煤电厂的持续运营。土耳其退役了4,050MW,在2025年全球单一国家退煤规模中排在前列。英国则彻底清零了煤电——2024年关闭了最后一座煤电厂。

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全球煤电正在经历一个非常奇怪的阶段:建得最多的一年,用得却最少。Global Energy Monitor(GEM)刚发布的《Boom and Bust Coal 2026》报告,92页,把这种矛盾刻画得相当清楚。几个核心结论值得展开说。

一、中国在建超500GW煤电,创历史纪录

报告最扎眼的数字:2025年中国新增煤电项目达到161.7GW,创下历史纪录。加上此前已规划但未开工的项目,中国目前在开发中的煤电总容量超过500GW。这是什么概念?相当于目前全球在运煤电总装机的大约四分之一。

但奇怪的事情来了——同样是2025年,中国的煤电发电量却在下降。风能和太阳能满足了大部新增电力需求,煤电装机虽然在涨,但利用小时数反而在往下走。报告管这个叫建了更多煤电,用了更少的现象。据公开报道,2025年中国风电和光伏合计新增装机超过300GW,增速连续第三年破纪录。

二、全球95%在建煤电在中印两国

报告给出了另一个令人印象深刻的集中度数据:全球在建煤电中,只有5%在中国和印度之外。换句话说,煤电的扩张几乎完全由两个国家驱动——而这个名单还在收缩。东南亚的情况也不乐观:报告指出越南、印尼等国的清洁能源发展速度低于电力需求增速,煤电仍在填补供需缺口。不过越南最新的电力发展规划(PDP8)中,2030年风能和太阳能规划容量已经是煤电的两倍以上。

三、OECD国家加速退煤,但节奏不一

报告追踪了OECD国家的退煤进展。美国2025年退役了超过3,800MW煤电,但同时又新增了1,000MW煤电项目提案——背后是联邦紧急权力在支撑部分煤电厂的持续运营。土耳其退役了4,050MW,在2025年全球单一国家退煤规模中排在前列。英国则彻底清零了煤电——2024年关闭了最后一座煤电厂。

欧盟方面,多个国家因为2022年以来的能源安全担忧推迟了原定的退煤时间表。报告特别提到,这种因危机而挽留煤电的做法实际上形成了一个悖论:让煤电显得必要的条件(能源紧缺),恰恰也是让煤电变得多余的条件——因为可再生能源的扩张正是在同样的危机中被加速的。

四、非洲煤电:75%的项目最终烂尾

非洲的煤电故事几乎是全球趋势的缩影。报告显示,过去十年非洲约有75%的煤电提案最终被取消或搁置。当前剩下的少数项目集中在津巴布韦和赞比亚,且多数依赖政府强势推动或外部资金支持。南非以外的非洲地区,煤电始终没能真正铺开。这个数据和此前国际能源署(IEA)关于非洲煤电窗口正在关闭的判断基本吻合。

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