合作突围：美、中及全球经济解“困”之道-人大重阳-89页会员免费

中国人民大学重阳金融研究院中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于 2013 年 1 月 19 日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设 7 个部门、运营管理 4 个中心 ( 生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心 )。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。中国人民大学全球治理研究中心中国人民大学全球治理研究中心 (Global Governance Research Center，RUC) 成立于 2017 年 3 月 9 日，是北京巨丰金控科技有限公司董事长马琳女士向中国人民大学捐赠并由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）负责运营管理的教育基金项目。中国人民大学全球治理研究中心由原外交部副部长、人大重阳高级研究员何亚非领衔，前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲担任学术委员会主任，旨在构建高层次、高水准的全球治理思想交流平台，并向社会发布高质量的全球治理研究报告，努力践行咨政、启民、伐谋、孕才的智库使命。自 2018 年以来，中国人民大学全球治理研究中心连续四年入围由美国宾州大学“智库研究项目”（TTSCP）推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》的“亚洲大国智库 100 强”。

目 录核心提要 1引 言 22一．美国、中国和全球经济均面临着不同的“困”局 231.1 美国经济的困境 - 危机渐行渐近 231.2 中国经济的困难 - 转型任务艰巨 361.3 全球经济的困态 - 滞涨威胁日增 42二．中美经贸关系紧密非凡，脱钩势将大大加深各方的“困局” 472.1 中美经贸关系紧密非凡 472.2 对美、中及全球经济的贡献均不可低估 532.3 脱钩将大大加深各方的“困”局，导致全球性危机 57三．美国对华经贸政策须从脱钩转向合作性“再挂钩” 643.1 美国对华经贸政策正处于脱钩与“再挂钩”的关键时期 643.2 美国须摈弃不惜经济代价遏制中国的冷战思维，选择合作性而非损人利己性的“再挂钩” 663.3 合作性“再挂钩”空间庞大 70四．关于当前中美两国推动合作性“再挂钩”的若干建议 73建议一：建立与政治分离的经济“再挂钩”体系 73

建议二：实质性地减磅脱钩措施，走出结束贸易与科技战的第一步 74建议三：开展抗疫合作与宏观政策协调，加快两国及全球经济从新冠疫情复苏 74建议四：加大在气候变化和能源领域的合作力度 75建议五：重启双边投资协议（BIT）谈判，发掘在新兴产业和金融行业的双向投资新领域 75建议六：探讨基础设施建设合作 76建议七：抓紧寻求在全球经贸体制改革紧迫议题上的共识 76建议八：赋予地方政府与民间在两国经贸交流方面的更大自主权 77课题组 79

人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 30 期 1合作突围：美、中及全球经济解“困”之道合作突围：美、中及全球经济解“困”之道核心提要●当今，全球经济、美国经济、中国经济均面临着不同的“困”局。“困”局如何解开？中美经贸继续脱钩还是“再挂钩”？脱钩结局怎样？“再挂钩”前景如何等都成为全球关切。本报告认为，脱钩是死路一条。只有中美两国合作，才能实现突围，即只有中美两国经贸合作性地“再挂钩”，才能解开各方“困”局，尤其是美国经济的困境。●美国经济困境导致危机渐行渐近。一是经济结构性问题日益凸显。制造业占比过低，投资占比过小，对虚拟和高端产业的依赖度过高，且贫富差距过大。二是宏观经济政策掉入“刺激陷阱”。这是源于长期实施超常规的财政货币政策宽松。三是近年来的政策偏差、补救或纠正又面临着多重的两难，包括“制造业回归”与工资刚性的两难、增加投资与高消费习惯的两难、政策宽松实质性加码与减磅的两难、减小贫富差距与维持市场活力的两难。四是金融经济危机与政治社会危机互相推动，渐行渐近。美国面临着各种尖锐的政治社会矛盾，包括种族、身份、政党、社会地位及代际的矛盾。●中国经济转型任务艰巨。...