共同富裕系列（三）：区域差距篇，如何实现区域协调发展的再平衡-平安证券-24页会员免费

共同富裕系列（三）：区域差距篇如何实现区域协调发展的再平衡？ 策略深度报告 策略报告 策略配置 2021 年 10 月 28 日请通过合法途径获取本公司研究报告，如经由未经许可的渠道获得研究报告，请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容。相关研究报告《策略深度报告*共同富裕系列专题（一）总览篇：共同富裕重塑中长期产业投资逻辑》2021-08-29《策略深度报告*共同富裕系列专题（二）国际经验篇：从全球视角探索共同富裕的实现路径与成效》2021-09-28 证券分析师 魏伟投资咨询资格编号S1060513060001BOT313WEIWEI170@pingan.com.cn陈骁投资咨询资格编号S1060516070001010-56800138CHENXIAO397@pingan.com.cn郝思婧投资咨询资格编号S1060120040004HAOSIJING374@pingan.com.cn研究助理 谭诗吟一般证券从业资格编号S1060120070034TANSHIYIN596@pingan.com.cn宏观背景：缩小区域差距是共同富裕的主攻方向之一。目前我国仍然面临区域经济发展不平衡的问题，各省 GDP 规模的最大值与最小值的比值自1977 年的 40 倍升至 1995 年达到最高水平 106 倍后逐渐收敛至 2020 年的 58 倍左右。党的十九届五中全会以来，顶层政策规划多次强调共同富裕，今年，习总书记提出为了实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标，要自觉解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。由此可见，弥合地区差距、促进区域协调发展将成为长期重要任务之一。区域政策：以“总体+重点”区域战略助力地区协同发展。新中国成立以来，我国区域战略布局经历了从均衡发展到支持东部先富起来再到引导区域协调发展的三个阶段，其中，“区域协调发展”自“九五”计划明确成为重要方针，并于 2017 年十九大报告中首次上升为国家战略。目前我国以“四大板块”总体战略为基础，多个“重点区域”为支撑，促进协调发展。其一，总体战略包括西部大开发、振兴东北、中部崛起、东部率先发展等四大战略，近年来政府在加大对中西部的支持力度。其二，在重点区域加快建立城市群推动一体化发展，城市群规划从初期的京津冀、长江经济带逐渐向中原、西北、西南等欠发达地区扩展，2012 年以来国家级新区加速向中西部和东北地区布局。其三，在中央主导下开展东西部协作和定点帮扶，大力支持老少边穷等弱势区域发展，对口帮扶包括产业协作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、人才交流等举措。发展现状：空间发展不平衡，东中西、南北地区与板块内部均有分化。其一，从经济实力对比来看，东部地区更高，2020 年东部各省人均 GDP 均值超过 10 万元，分别是中部、西部、东北地区均值的 1.7、1.8 和 2.0 倍。其二，从产业结构来看，珠三角、长三角和京津的产业转型升级更快，京、沪、津的第三产业 GDP 占比在 60%-85%左右；且三地研发投入也更高，2020 年 R&D 支出占 GDP 比重均超 3%，其中北京最高，约 6.4%，而西藏、青海、广西等地不足 1%。其三，从居民生活水平来看，长三角、京津、广东等东部省市 2020 年人均可支配收入平较高，在 4-7 万元左右，而甘肃、西藏、贵州等地不足 2.2 万元；但发达地区居民买房压力较大，深圳 2019 年房价收入比最高，接近 34 倍，京、沪等在 20-25 倍左右，而中西部的银川、长沙等城市则不到 7 倍。其四，从基建与公共服务供给来看，整体均等化水平有待提高，中西部铁路、公路等交通物流基建落后于东部地区，医疗、教育等领域的高素质服务人员配置也落后于东部。未来展望：市场机制改革、基础投资均等化与产业转移升级有望提速。我们认为，在新阶段下，将区域协调与高质量发展结合起来、将资源从此前向东部集中转向更加均衡的配置有助于更高效地缩小地区差距，未来政策布局建议关注三条主线：一是通过市场机制改革促进土地、人才、技术、数据等要素自由流动，为引入更多企业、资本和人才创造更具吸引力的营证券研究报告

策略深度报告 请通过合法途径获取本公司研究报告，如经由未经许可的渠道获得研究报告，请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容。2/ 24商环境；二是加大相对欠发达地区的交通物流、能源网络、...