2020年中国财政政策执行情况报告（中文版）会员免费优质

2020 年中国财政政策执行情况报告 财政部调研小组 （二 0 二一年三月） 目 录 综 述 一、积极的财政政策更加积极有为，有力有效对冲经济下行压力 二、财政运行经受疫情等因素冲击，预算执行总体良好 三、全面落实“六保”任务，切实维护经济发展和社会稳定大局 四、管好用好政府债券资金，有力支持扩内需补短板 五、创新建立财政资金直达机制，新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民 六、扎实打好三大攻坚战，重点任务取得决定性成果 七、落实乡村振兴战略，支持农业农村优先发展 八、全力支持抗击新冠肺炎疫情，维护人民生命安全和身体健康 九、深化改革与加强管理协同推进，财政治理水平稳步提高 十、财政政策展望

综 述 2020 年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，疫情防控取得重大战略成果，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障，经济发展呈现企稳回升态势，2020 年中国国内生产总值（GDP）同比增长 2.3%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。 在党中央的坚强领导下，财政部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作任务圆满完成。一是把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓，第一时间明确提出“两个确保”，加强应对疫情财税政策保障，加大政策解读和宣传力度，全力支持抗击新冠肺炎疫情。二是加大政策对冲，将财政赤字率提高到 3.6%以上，发行 1 万亿元抗疫特别国债，增加 1.6 万亿元地方政府专项债券，及时出台规模性助企纾困政策，创造性设立财政资金直达机制，有力有效应对疫情冲击。三是强化攻坚保障，支持如期打赢脱贫攻坚战，推动生态环境明显改善，防范化解风险取得积极成效，跑好全面建成小康社会“最后一公里”。四是突出民生兜底，着力支持稳企业保就业，扎实做好基层“三保”工作，稳步提高基本民生保障水平，坚决守住“六保”底线。五是深入推进供给侧结构性改革，大力支持科技创新，加快制造业转型升级，支持小微企业纾困发展，强化粮食能源安全保障，提升实体经济创新力和竞争力。六是深化改革开放，稳步推进财税体制改革，持续深化国际财经合作，进一步夯实财政管理基础，监管局转型取得实效，财政治理水平不断提高。 在各级党委、政府和有关部门的大力支持下，财政部门勇于担当、奋力拼搏，2020 年财政工作成效明显，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，有力推动经济恢复和社会大局稳定。财政实力进一步增强，2020 年全国一般公共预算收入达到 18.29 万亿元，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。财政支出保持较高强度，2020 年全国一般公共预算支出达到 24.56 万亿元，有力保障党和国家事业发展需要。减税降费力度空前，2020 年减负超过 2.6 万亿元，有效促进市场主体和实体经济发展。民生兜底工作得到重点保障，基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平进一步提高，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财税体制改革纵深推进，预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施，基本确立现代财政制度框架。全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。 2021 年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。财政部门将积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，精准实施积极的财政政策，强化财税政策支持和引导，推动创新发展和产业升级，加强基本民生保障，支持全面推进乡村振兴，大力推动绿色发展，做好重点领域风险化

解工作，加快建立现代财税体制，健全财政管理监督制度机制，深化对外财经务实合作，以优异成绩庆祝...