《欧盟可持续金融分类方案》精要与启示-兴业研究会员免费优质

请务必参阅尾页免责声明 1 扫描下载兴业研究 APP 获取更多研究成果 《欧盟可持续金融分类方案》精要与启示 宏观研究部钱立华兴业研究高级分析师邮箱：880222@cib.com.cn方琦兴业研究分析师电话：021_22852657鲁政委兴业银行 首席经济学家华福证券 首席经济学家摘要 《欧盟可持续金融分类方案》报告于 2019 年 6 月发布，是《欧盟可持续发展融资计划行动》的重要组成部分，将会成为欧洲金融领域新监管框架的制定基准，该《分类方案》欧盟还在持续公开咨询和修正之中。《分类方案》在可持续发展议程、《巴黎协定》以及欧盟的气候环境政策的基础上，要求相关经济活动要有助于实现六大环境目标：气候变化减缓、气候变化适应、海洋与水资源的可持续利用和保护、循环经济、废弃物防治和回收、污染防控、保护健康的生态系统。该《分类方案》以应对气候变化为首要目标，识别出七大类经济行业（农林渔业，制造业，电力、燃气、蒸汽和空调供应，水、污水处理、废弃物和修复，运输和储存，信息与通讯技术以及建筑）中的 67 项经济活动技术标准，将成为欧盟可持续金融发展的重要基础，有助于绿色金融在全球的主流化、制度化发展。关键词：欧盟可持续金融 分类标准 绿色金融 专题报告 2020年2月10日

月度报告／宏观研究 请务必参阅尾页免责声明 2 欧盟作为国际绿色金融领域积极推动和实践的经济体之一，在 2019 年 6月，欧盟委员会技术专家组连续发布《欧盟可持续金融分类方案》、《欧盟绿色债券标准》以及《自愿性低碳基准》三份报告。其中长达 400 多页的《欧盟可持续金融分类方案》将成为欧盟可持续金融发展的重要基础。 一、制定背景 在国际可持续发展和应对气候变化大的背景之下，自2016年G20峰会首次将全球绿色金融体系纳入核心议题以来，绿色金融在国际和国内进入了不断深化和加快推进的阶段，日益呈现主流化发展趋势，其中欧盟属于比较积极的经济体。 可持续发展以及保护和改善环境是欧盟法律和条约非常重视的方面。欧盟的第一个环境行动计划于1972年通过。连续的计划已经产生了50多个有关环境保护的指令、条例和决定，涉及空气质量、废物管理、水保护、化学控制、综合污染防治和自然栖息地保护等。特别是在《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》的推动下，2014年欧盟就2030年的气候和能源目标达成一致，2018年对可再生能源和能源效率目标进行了上调：2030年温室气体排放量比1990年减少40% ；可再生能源在最终能源消耗中的比重至少占到32%； 能源效率至少提高32.5%，并计划在2050年前达到温室气体净零排放。 为了将更多资金引入到可持续领域，并实现欧盟的可持续和气候变化目标， 2016 年 12 月，欧盟成立了可持续金融高级别专家组（HLEG）；2018 年 1 月 31日，欧盟可持续金融高级别专家组发布《2018 总结报告：为可持续的欧洲经济提供融资（Final Report 2018: Financing A Sustainable European Economy）》，针对欧盟可持续金融发展提出若干重要建议，并认为，可持续金融有两项要务：一是改善金融对可持续和包容性增长以及减缓气候变化的贡献；二是通过将环境、社会及公司治理（ESG）纳入投资决策，提升金融稳定性。而后，此报告很多重要建议被欧盟委员会采纳，并在 2018 年 3 月 8 日欧盟委员会发布了《可持续发展融资行动计划》（Action Plan: Financing Sustainable Development），详细说明了欧盟委员会将采取的十项行动计划以及实施时间表，并在 2018 年 5月成立欧盟委员会技术专家组（TEG），协助行动计划的推进。在此基础上，2019 年 6 月，欧盟委员会技术专家组连续发布《欧盟可持续金融分类方案》（以下简称《分类方案》）、《欧盟绿色债券标准》以及《自愿性低碳基准》三份报告。 《分类方案》是《可持续发展融资行动计划》的主要组成部分。 《可持续发展融资行动计划》(以下简称《行动计划》)可以称作是欧盟的可持续金融发展战略，旨在建立可持续金融综合体系，从而实现欧盟的可持续发展与应对气候变化的目标。该行动计划主要包括三大领域、10 大行动要点，其中，列在第一位的行动要点即...