中泰证券财政分析手册(2023版):政府性基金篇ZHONGTAISECURITIES证券研究报告/固定收益专题报告2024年2月22日分析师:肖雨投资要点执业证书编号:S0740520110001作为我国财政收支体系本文从概电话：用:Email:xlaoyu@zts.com.cn分析师:赖逸儒电话：邮箱:lalyr01@zts.com.cn文支分类科目相关报告风险提示:务必阅读正文之后的重要声明部分
中泰证券ZHONGTAISECURITIES固定收益专题报告内容目录.....-51、政府性基金的概念.-52、政府性基金的变............3、财政预算科目中的政府性基金..........................1、政府性基金预算的项目分类…-9-2、政府性基金预算的勾稽关系。13-3、政府性基金预算与一般公共预算16-三、政府性基金预算与土地出.....................土地出让金的前世今生..823土地出让收入情况3、土地出让支出情况..............四、政府性基金预算与土地财政….301、土地财政的形成.............302、土地财政的不同口径.…313、土地财政依赖度的测算33五、总结.请务必阅读正文之后的重要声明部分
中泰证券ZHONGTAISECURITIES固定收益专题报告图表目录4-6.府性金收入及政府性基金清单中项目数亿元)..................7-...................................10.基金收入的央地分成政策-11.基金收入征收部门变动..-12-基金收入决算表项目变动明细..............13-基金预算各账户勾称关系14-西时性基金收入勾精关系...府性基金支出勾稽关系165年政府性基金收支情况(亿元)162015年以来19项政府性基金转列一机公共预.7.2019-2020年中央政府性基金收专情况(亿元)18.19西地使用费和土地使用费有关政策19................土地出让收入分成比例变化土地出社金与新增建设用地有偿使用费对比........1................................历年土地出让收入和历年合同价款对比(万亿元)….4土地出让金缴纳入库政策及各地因城施策情况24土地出让金缴纳入库后计提要求.........-25-............-.土地出让收入使用范围历年土地出让支出情况(亿元、%)....27-土地出让支出结构(亿元).27因表27土地出让支出各项占比..-27-表28:土地购置费同土地成交价款间的时滞关系(亿元).....8.图表29:土地开支相关概念的时比29图表30:土地财政发展历程................................图表31:土地财政口径划分...........-32国表:32:200-2022全国土地附政规模及增长情况(石亿元)-.围表33:土地财政依赖度口径划分..................--3.请务必阅读正文之后的重要声明部分
中泰证券ZHONGTAISECURITIES固定收益专题报告图表34:2009-2022全国土地财政校额度情况(万亿元)34-请务必阅读正文之后的重要声明部分
中泰证券ZHONGTAISECURITIES固定收益专题报告作为我国财政收支体系的重要组成部分,政府性基金已经成为除税收外的第二大收入来源。本文从概念和性质出发,对政府性基金的概念结构资金来源、预算管理、资金运用等问题深入解析，以供投资者参考。一、什么是政府性基金1、政府性基金的概念根据《政府性金管理暂行办法》政府性基金是指名级人民政府及票行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持制定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无奖征收的具有专项用途的财政资金断膨胀和扩大。1983年开征“国家能源交通重点建设基金"2,1989年开征“预算外调节基金"9,各类“费"和“金”纷纷出台。为规范预算外资金的管理，1996年7月,国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》",要求从1996年起将养略费、车辆购置附加费、铁三峡工程建设基金、新莱地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费邮电附加淤口建设费、市话初装其馀、民航机场管理建设费等13项数额较大台政府性基金(收费)纳入财政预算管理。同年12月,《政府性基金预算管理办法》5发布、对基金预算的级决划分、编制方法、科目设置等做出了具体规定。定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。相比政府性基金的概念,刑去了“无偿"二字。2、政府性基金的变迁政府性基金的管理制度源于1990年。在此之前，国家对政府性基金的管理权限没有明确的规定,以致基金违规...
