中泰证券财政分析手册：基金预算篇ZHONGTAISECURITIES证券研究报告固定收益专题报告2022年9月29日分析师:周岳投资要点执业证书编号:S0740520100003政府性基金预算在规模本文主要对政府性基邮箱:zhouyue@rqlzq.com.cn分析师:￥雨邮箱:xlaoyu@rqlzq.com.cn联系人:赖逸信邮箱:lalyr@r.qzq.com.cn请务必阅读正文之后的重要声明部分
中泰证券ZHONGTAISECURITIES固定收益专题招生内容目录、三个维度认识政府性基金1、政府性基金的由来2、政府性基金的发展沿革..00000-4-3、政府性基金的项目分类.....二、政府性基金预算管理...................-1、收入端预算管理2、预算收支的勾稽关系10-3、两本账的统筹衔接、13-三、政府性基金预算和土地23土地出让收入情况土地出让支出情况+地出让指标裤析....
中泰证券ZHONGTAISECURITIES固定收益专题报告图表目录国1万年(全国政府性贰金税清单)中的项目数量().......因表2:沈府性基金国录清单时应的收支分类科政府性基金收入明细梳理..........................................................府性基金收入征收部门变动。性基金预算各账户勾稽关系10-.-11-基金支出勺精关系..............-12-产政府性基金收支情理........2015年以来19项政府性基金转列一股公共预章.132019-2020年中央政府性基金收支情况(亿元).......-14地出让预算科目历史的演化进程.....-15-地使用费和土地使用费有关政.........................17.地出让收入分威比例变化17让金相关预算科目前期变动。18土地出让金相关预算科目后期变动.19-历年土地出让收入和历年合同价款时比(万亿元)0....................2.-土地出让金缴纳入库政策及备地因域施策情况土地出社金缴纳入库后计提要......土地出让收入使用范围.....-22.。历年土地出让支出情况(亿元.%)............-22.土地出让支出结构(亿元).-23土地出址支出备项占:...国表25;土地购置费同土地成交价批间的时源关系(亿元)…-4因表26;土地开支相关概念的对比….25请务必阅读正文之后的重要声明部分
中泰证券ZHONGTAISECURITIES固定收益专题报告作为我国财政收支体系的重要组成部分,政府性基金预算在规模上是仅次于一般公共预算的“第二本账"。此前报告《财政分析手册:预算篇)中我们系统介绍了“四本账"的整体情况,本文将对政府性基金预算的概念、结构、资金来源和运用、预算管理等细节进一步深入分析,供授资者参考。一、三个维度认识政府性基金下面我们从概念产生、制度变迁、科目设置等三个维度分析近年来政府好其馀的发展变化。1、政府性基金的由来政府性基金“脱泥"于预算外的“费"和“金"。随着上世纪80年代“分灶吃饭"和“包干制"的推行，预算外资金不断膨胀和扩大，比如1983区“国家能源交通重点建设基金"",1989年开征“预算外调节基年开征金"",一时间中央和地方层面各类"费"和"“金"纷纷出台。为规范预算外资金的管理,1996年7月,国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》3,要求将养路费等13项数额较大的政府性基金(收费)纳入财政预算管理。同年12月,《政府性基金预算管理办法》"发布。明确规定政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金之后,2015年起实施的新《预算法》"将政府性基金预算定义为在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金、专项用干特定公共事业发展的收支预算。相比《政府性基金管理暂行办法》，删去了"无偿”2、政府性基金的发展沿革政府性基金管理相关制度始于1990年。在此之前，国家对政府性基金的管理权限没有明确的规定,以致基金违规设立,资全任意使用的问题较为严重。根据1990年9月发布的《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》9,各种政府性基金的审批权集中在财政部,由财政部会同有关部门审批,重要的报国务院批准。此后,政府性基金的管理制度不断细化加严,国务院和财政部陆续下发关于审批管理和监督的文件国家开始对各种基金进行了清理整顿,1995年4月发布htp:/w,panzhihua, gov. cn/zpzth/pzhszldsspczsw/50...
