中国银发经济市场与投资赛道66条(2025)China's Silver Economy Market and Investment-66 Tracks(2025)(精要版)盘古智库老龄社会研究院盘古老龄（北京）咨询服务公司目录导语筛选编制5基本概念I.银发经济(silver economy)62.银发经济26条(26 policy measures for the silver economy)73.银发经济生态(silver economy ecosystem)84.银发消费(silver c0 nsumption)95.银发市场(silver market)106.银发经济产业园区(silver economy industrial park)7.体验型消费(experiential onsumption)银发经济赛道66(一)养老照护服务131.养老机构(seniorcare facility）.132.养老社区(continuing care retirement community)143.社区嵌入式服务设施(community-embedded service facilities)4.老年康复机构(geriatric rehabilitation facility)165.上门照料(in-home daily living assistance)176.日间照料(day service)8.老年助餐(elderly home meal delivery)209.外出支持(0ut-0 f-home supp0rt)…21l0.养老经纪服务(senior care brokerage services)22Il.老年家政服务(senior domestic services)23l2.养老服务电子地图(map ofelderly care services)24（二）适老服务与产品25l3.无障碍通用设计(universal design)l5.居家适老化改造(residential age-friendly renovation)27I6.老I旧小区改造(renovating communities with a high aging population and oldfacilities)l8.养老辅具/照护用具(elderly care assistive devices/caregiving tools for elderlycare)I9.适老家居/家装(age-friendly home furnishings/.home renovation)20.老龄服饰/时尚(senior apparel/fashion)322l.老龄洗护化妆用品(senior personal care&cosmetics products)22.老年人能力评估(geriatric capacity assessment)23.认知症评估(dementia assessment)3524.认知症预防/干预(dementia prevention/intervention)25.老年慢病管理(geriatric chronic disease management)3726.老年营养健康管理(elderly nutritional health management)3827.老年心理疏导（geriatric psychological counseling)3928.就医陪同支持（medical esc0t)4129.家庭医生签约服务(family doctor)4230.传统中医药养生(traditional chinese medicine health preservation)433l.基因检测抗衰方案(genetic testing-based anti-aging protocol)4432.康复器材(rehabilitation equipment/devices)4533.老龄辅具租赁（elderly care assistive devices rental).4634.照护食品(care food)4735.营养健康食品/保健品(nutritious and healthy foods/dietary supplements)4936.安宁疗护(hospice care)5037.临终寄语/愿望委托(end-of-life message/last wish entrustment)5138.个人史/▣忆录制作(personal history/memoir)5239.终活服务(life closure planning services)5340.老年人I旧物回收(used items collection for seniors)55(五)精神文化与情感社交5642.老龄图书杂志(senior-related books and magazines)5743.老龄影音制作(senior-related audio-visual production)5844.老龄话动策划实施(senior activities planning and implementation)45.老年饲主宠物服务(pet services for senior pet owners)60246.老年运动健身服务(senior exercise&fitness services)47.老年活动俱乐部/沙龙(senior activity club/salon)6248.银发第三空间(third place)6349.老龄交友/婚介(senior friendship/matchmaking)50.空巢症候群情感支持服务(emotional support services for empty nest(六)老龄智慧科技665l.健康监测设备(health monitoring devices)6653.智慧家电(smart home appliances)54.智能适老家居整体解决方案(mart age-friendly home integrated solution)69(七)老龄文旅与旅居7055.老龄旅游方案策划(senior tourism program design)7056.旅居养老(senior sojoum care)58.康养度假区(wellness resort)59.银发旅游专列(senior tourism special train)（八)老龄金融、商业及法律服务7560.老龄金融产品服务(elderly financial products and services)756l.老龄产业投融资(silver industry investment and financing)7762.银发电商平台(silver e-commerce platform)7863.银发电商直播销售(silver e-commerce live-streaming sales)64.老龄法律服务(elderly legal services)............(九)老龄人才培育65.照护服务人才培训l(care services talent training)8166.老龄综合管理人才培训l(elderly-related comprehensive management talenttraining）82导语随着中国人口老龄化进程加速，银发经济已超越传统“养老服务”范畴，成为围绕老年及备老人群全生命周期需求，横跨一二、三产业与公益领域，融合为老服务与老有所为的综合性经济形态。在发展新质生产力背景下，银发经济因具备破解老龄化挑战、激活经济新动能的潜力，国家从战略层面出台支持政策推动其发展。同时，老龄群体对高品质老龄服务和产品等需求，正倒逼科技与养老场景深度融合，进而推动产业跨界升级。本报告梳理的“银发经济赛道(silver economy track)”,是对这一复杂经济形态的系统性拆解与具象化呈现。从夯实认知基础的“概念类”（如银发经济、银发消费等)，到覆盖实际需求的“产业类”（如银发电商、老龄金融、旅居养老等），这些赛道并非随机罗列、任意摘选，而是遵循需求与供给相伴相生的逻辑，层层递进地覆盖了老龄群体从生理照护到精神满足、从物质消费到服务体验、从产业运营到人才支撑的全链条需求，构成了银发经济的完整生态图谱。本报告旨在展现的目的有三，一是清晰辨识银发经济市场，打破“局限于老年用品销售或基础照护服务”的传统认知，明确其综合内涵，让市场边界、需求链条及产业布局更清晰。二是为投资者与创业者点明方向，针对其赛道选择难、需求把握不准等困境，明确各领域市场潜力与创新方向，助力精准对接老龄群体多元需求。三是为政策制定部门提供参考与产业抓手，推动其能够有的放矢地进行资源配置、政策支持、标淮制定等。筛选编制本篇66条赛道的筛选编制，是以系统性、科学性为原则，构建在政策锚定、标准规范与实践验证的多重基础之上。立足国家战略导向，深度梳理了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》《金融支持中国式养老事业指导意见》等政策文件，聚焦老年用品创新、智慧健康养老、养老金融等政策支持领域，确保赛道契合国家产业导向。同时参考《银发经济领域产品和服务指南》等行业标准，依据老龄群体和备老群体的双年龄阶段与全流程适老化的原则，为赛道划分提供规范框架，为厘清赛道边界内涵提供参考。并且通过观察国内外市场动态与需求数据形成支撑，整合国内老龄群体细分需求，比如低龄老人品质消费、中高龄老人适老化改造刚需等，还借鉴日本、美国等国际经验，洞察前沿趋势，初步梳理了数百条现有及潜在的银发领域相关赛道。针对这些赛道，为平衡细分深度与统筹性，明确全生命周期需求覆盖与产业跨界融合边界，剔除过度细分、缺乏规模效应的领域。最终遵循刚需性、政策契合性、市场潜力三大核心维度筛选并展现出本篇内容中的66条赛道。一是刚需性，优先纳入认知症照护、居家适老化改造等直接关系老年人生活质量的领域。二是政策契合性，重点保留老年用品创新、社区嵌入式服务等政策重点扶持赛道。三是市场潜力，既包含养老机构等传统优势领域，也挖掘终活服务、抗衰老、养老机器人等新兴增长赛道，兼顾当前产业基础与未来增长空间。总之，这66条赛道并非银发经济的全部范畴，但基本涵盖了银发经济的主要部分。除此之外，还存在与这些赛道平行、并列的其他赛道，并且随着银发经济需要供给的细化，这些赛道实际上是可以进一步细分出子赛道，甚至孙赛道。本篇内容也绝非简单的产业目录，而是连接政策、市场、需求与实践的银发经济指南。其既希望充分展现银发经济的广度与深度，让更多人看到这一领域蕴含的无限潜力，更期待通过清晰的赛道梳理，推动更多资源向老龄需求领域精准聚集，让老年人共享发展成果、让银发经济成为高质量发展新引擎的目标，最终实现在积极应对人口老龄化过程中，社会福祉与产业发展的齐头并进。基本概念1.银发经济(silver economy)银发经济是超脱于养老服务等传统认知，围绕老年群体及备老人群，覆盖“生”到“死”的全生命周期，渗透在第一二、三产业及公益领域，兼具“为老服务”与“老有所为”的综合性经济形态。其内涵以养老服务、健康管理为核心，外延延伸至科技、文化、金融等多元领域，既含衣食住行用等实物供给，也包括医疗康养、精神文化等服务供给。银发经济的意义在于能将人口老龄化挑战转化为机遇，同时也是面对这一空前人口结构变局时，推动社会从“危机焦虑”到“主动破局”再到“机遇共创”质变跨越的重要载体。通过政策与市场结合优化资源配置、推动产业升级，实现民生改善与经济增长良性循环，尤其在发展新质生产力背景下，以老龄群体高品质需求倒逼人工智能、大数据等技术与养老场景深度融合，带动产业跨界融合形成新增长极，为经济高质量发展注入新动能。2.银发经济26条(26 policy measures for the silver economy)随着我国老龄化进程加速，“银发经济”成为社会经济发展的关键议题。国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，作为中国首个支持银发经济发展的专门文件，其中包括26条聚焦老年人福祉的重要举措，因此也被领域内称为“银发经济26条”。“银发经济26条”内容涵盖多个关键领域。一方面，聚焦老年人急难愁盼的现实需求，涵盖养老助餐、居家上门服务、社区便民服务、老年健康、养老照护、文体服务及农村养老等板块。以养老助餐为例，鼓励餐饮企业与养老机构合作，为老年人提供便捷、营养的餐食，解决其日常生活难题。另一方面，着眼于培育潜力产业，包括老年用品创新、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老产业、养老金融、旅游服务及适老化改造等。例如推动智慧健康养老新业态，通过智能护理机器人、家庭服务机器人等产品，提升老年人生活质量。从产业发展角度看，“银发经济26条”举措意义重大。它有助于优化产业结构，推动银发经济向规模化、标准化、集群化、品牌化迈进。鼓励通过规划布局高水平产业园区，培育龙头企业，提升行业组织效能，促进产业资源整合与协同发展。同时，也为企业提供了新的发展机遇，刺激市场创新活力，促使更多适合老年人的产品和服务问世，满足老年人日益增长的多样化需求，进而推动我国老龄产业高质量发展，让老年人共享经济发展成果，安享幸福无忧的晚年生活。3.银发经济生态(silver economy ecosystem)银发经济生态作为统筹老年民生需求与经济发展的重要载体，既关乎亿万老年人的生活品质，也成为推动经济结构优化的新增长点。目前，中国银发经济生态呈现多领域融合共生特征，如健康医疗领域形成“预防监测一诊疗康复一长期照护”服务闭环。生活服务领域涵盖适老化改造、居家养老上门服务等基础保障，还延伸出老年服饰定制、智能助老家电等品质消费。精神消费领域则通过老年文旅、教育、社交等业态，以老年大学课程、主题旅游专线满足老年人精神需求，各领域衔接成覆盖“衣食住行医养娱”的服务网络。其产业链更形成多环节联动格局，上游聚焦智能护理床、便携健康监测设备等适老产品研发以提升适配性，中游依托社区养老驿站、机构养老中心等提供一站式服务，下游延伸至老年文旅、教育、金融领域，全方位覆盖老年生活场景，精准对接从失能老人专业照护到健康老人精神消费的多元需求。在价值层面，银发经济生态意义显著，在民生上精准对接不同老年群体需求，提升老年人获得感与幸福感。带动医疗、制造、文旅等数十个行业发展，催生适老产品设计师、养老服务师等新职业，缓解就业压力并注入经济增长动力。4.银发消费(silver consumption)在人口老龄化浪潮下，银发消费正成为经济增长新引擎。国家统计局数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上人口达31,031万人，占比22.0%，如此庞大的老年群体，构成了银发消费的广阔市场基础。当下，银发群体的消费观念与结构正发生深刻变革。曾经，他们的消费集中于基本生活保障，如今，却逐渐向品质化、多元化、个性化与便利化迈进。在健康养生领域，其重视程度与日俱增，愿意为健康产品和服务投入更多。国家税务总局数据表明，2025年上半年，助行助听产品、老年营养和保健品、健康监测设备销售收入同比分别增长32.2%、30.1%、7.5%。旅游市场中，银发族亦是主力军之一，携程报告显示，2025年春节期间，银发群体邮轮游订单同比增长357%，50岁以上人群订单增长近2倍。数智技术的发展，也为银发消费注入新活力。线上消费成为新趋势，2025年7月，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国老年群体互联网普及率达52.0%。截至6月，60岁及以上银发网民规模达1.61亿人。京东调研显示，60.7%的银发族平均每天手机上网时长超3小时，网购、看资讯、手机支付、刷视频成为主要休闲方式。银发消费的崛起，不仅提升了老年人生活品质，还拓展了银发经济发展空间。但当前也面临产品供给难匹配需求、数字化消费受限等挑战。未来，需优化产品供给，改普消费环境，充分挖掘银发消费潜力，推动其持续健康发展。5.银发市场(silver market)在老龄化加速的当下，银发市场正蓬勃兴起，成为经济增长潜在的新引擎。随着生活水平提升，老年群体消费观念与结构深刻转变。不再局限于基本生活需求，他们在健康养生、文化娱乐、旅游出行等领域需求激增。在健康领域，京东数据显示，2023年前三季度，银发族营养保健品消费增速高于整体增速10倍。旅游方面，老年群体占国内旅游总人次比例不断攀升，“银发专列”“康养旅居”备受热捧。市场供给端也在积极响应。企业不断创新产品与服务，满足老人多元需求。在居家养老领域，适老产品如助浴椅、电动床等持续升级，京东数据显示，2024年助浴椅成交额同比增长202%，电动床增长152%。部分社区打造老年主题餐厅，提供营养均衡、价格亲民餐食。一些养老机构推出个性化照护套餐，涵盖医疗护理、生活照料、精神慰藉等服务。政策上，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，从老年用品制造、智慧健康养老等多领域发力，为市场发展提供政策支撑。不过，当前银发市场仍面临产品同质化、服务不规范等问题。下一步，需要企业、政府、社会多方协同，优化供给、完善监管，让银发市场释放更大活力，提升老年人生活品质。106.银发经济产业园区(silver economy industrial park)银发经济产业园区，作为推动老龄产业发展的关键载体，正随着老龄化社会的深入发展而崭露头角。这类园区是围绕老年群体需求，集聚各类涉老企业、研发机构、服务平台等形成的产业集群空间，旨在通过资源整合与协同创新，促进银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。在发展现状上，我国银发经济产业园区建设已全面铺开。如5月成立的“京津冀银发经济产业园”，规划面积1277亩，聚焦老年用品、智慧健康养老等多领域，核心区布局多样功能板块，拓展区用于企业生产制造。西安、广州、东莞、成都、青岛等地也积极打造相关园区，形成各具特色的产业格局。银发经济产业园区的作用不可小觑。从产业角度看，它能整合上下游资源，形成完整产业链，提升产业整体竞争力，如河南翔宇医疗主导建设的康复设备产业园，成为全国最大同类园区，为银发经济发展提供有力支撑。对老年人而言，园区能提供一站式服务，涵盖医疗、康复、养老、娱乐等，提升老年人生活质量。同时，还能吸引投资，创造就业，推动区域经济增长。当然，园区发展也面临挑战，如政策落实不到位，部分领域存在政策缺位、滞后或落地难问题：市场培育不足，老年消费市场虽潜力大，但存在消费场景受限、产品标准不完普等情况。7.体验型消费(experiential onsumption)随着老龄群体消费观念升级，体验型消费正成为中国银发经济的重要增长点。这类消费突破传统物质供给范畴，以服务享受、情感满足、自我实现、场景参与感等获取体验为核心，涵盖文化娱乐、健康养生、休闲旅游等多元领域，折射出当代老年人对品质生活的追求。体验型消费的兴起源于多重因素。物质生活改普使老年人消费重心从生存需求转向发展需求，60后、70后新老年群体文化层次提升，更愿为精神体验付费。政策支持下，老年大学、社区文化中心等载体不断完善，为体验消费提供基础保障。具体场景中，体验型消费呈现多样化特征。文旅领域，“康养旅居”“红色旅游”等定制线路受到追捧，老年群体占国内旅游总人次比例持续上升。在云南大理，一些旅居基地结合当地文化，开设白族扎染、手工木雕等非遗体验课，旺季预订率超95%，老人在学习制作中深入了解当地文化，丰富旅居生活。文化领域，书画培训、戏刷鉴赏等课程报名火热，老年教育市场规模逐年扩大。健康领域，瑜伽理疗、户外徒步等体验式健身项目替代传统保健品消费，成为健康支出新方向。体验型消费的发展既丰富了老年生活，也推动产业创新。企业通过适老化设计优化体验，如景区无障碍设施升级、课程节奏适配老年群体。但仍面临产品同质化、服务专业化不足等问题。未来需强化供需对接，培育细分市场，让体验型消费真正成为提升老年人幸福感的重要途径，为银发经济注入人文温度。银发经济赛道66(一)养老照护服务1,养老机构(senior care facility)养老机构作为老龄社会重要的照护服务载体，核心作用体现在多维度支撑上，既为入住老人提供健康护理、生活照料、膳食供应等基础服务，解决日常起居难题，又整合健康监测、慢病管理、应急救援等医疗资源实现照护与医疗无缝衔接，还通过组织文化活动、社交互动缓解老年人孤独感，维护精神健康，减轻家庭照护压力，为老年人提供全方位生活与健康保障。其类型划分呈现多元格局以适配不同需求，公办养老机构由政府主导建设运营，侧重保障经济困难、失能失智等特殊老年群体，依托公共资源提供普惠性服务。公建民营养老机构采用政府建设，社会运营的模式，政府负责场地与基础设施投入，引入专业社会力量运营，兼顾普惠属性与市场化效率。民营养老机构凭借市场化定位灵活调整服务，可提供高端定制化照护、特色康养等多样化服务，在服务创新与个性化适配方面具备优势。从参与主体看，民间资本通过投入资金优化设施、引入专业团队，推动养老服务向医养、康养融合拓展。国企依托资源整合能力与社会责任，在规模化布局、标准化建设上发挥引领作用，打造连锁品牌、构建服务网络，二者形成互补，丰富供给体系。当前养老机构正朝专业化、多元化演进，国内在政策推动下加速完普布局，医养结合模式广泛推广，设施适配性、服务标准与人才培养持续优化，社区嵌入式小型机构兴起与大型机构互补，扩大服务覆盖。在银发经济中，养老机构是核心业态，直接拉动护理服务、适老设施等领域需求，带动上下游产业成长。2.养老社区(continuing care retirement community)养老社区(CCC)区别于一般养老机构的核心优势在于构建了日常生活、照护服务、健康管理等场景的综合生态，而非单一照护场所。它以持续照护理念覆盖老年人不同健康阶段需求，通过适老化居住空间与无障碍环境设计营造家一般的生活氛围，配套专业医疗团队与康复设施实现健康问题即时响应，同时依托丰富文化活动与兴趣社群构建社交网络，从生理到精神全方位提升生活品质。相比之下，传统养老机构多局限于基础起居照料，医疗资源薄弱且社交场景单一。在中国，泰康之家引入养老社区持续照护模式颇具代表性，通过独立生活、协助护理等分区设置，配合多学科团队协作，让老年人在健康变化时无需更换居住环境。而作为养老社区标杆的美国太阳城社区则以完善的文化设施与活动体系著称，通过康乐设施、兴趣社团等设计强化社交连接，凸显养老社区的“享老”定位。老龄社会中，养老社区是业态创新的核心枢纽。它不仅直接拉动适老建筑设计、智能监测设备等产业需求，更通过如泰康“支付（保险）+服务（医养实体）+投资(资管)”的商业模式创新破解行业支付难题，其规模化布局推动养老服务标准化与成本优化。这种融合医疗康复、文化娱乐、生活服务的综合业态，既满足老龄群体品质生活需求，也成为连接民生保障与产业升级的关键载体。